2011/202/EU: Beschluss des Rates vom 28. Februar 2011 über den Abschluss eines Freiwilligen Partnerschaftsabkommens zwischen der Europäischen Union und der Republik Kongo über Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor sowie über die Einfuhr von Holzprodukten in die Europäische Union (FLEGT)

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sgenehmigung — Beschluss 5053/MEF/CAB vom 19. Juni 2007 8 — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 68 Kriterium 4.4.: Die Grenzen der Plantagen und die Nutzungsvorschriften sind klar definiert und werden eingehalten. Indikator 4.4.1.: Die Waldkarten sind nach den von der Forstverwaltung validierten Standards erstellt worden und die auf den Karten verzeichneten Grenzen sind vor Ort kenntlich gemacht und werden regelmäßig nach den geltenden Vorschriften instand gehalten. Verifikator 4.4.1.1. Waldkarten — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 24 Verifikator 4.4.1.2. Kontroll- und Tätigkeitsberichte der Departementdirektion für Forstwirtschaft und der Zentralverwaltung — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 37 und 82 Indikator 4.4.2.: Die Baumfällungen sind gemäß dem jährlichen Operationsplan durchgeführt und aufgezeichnet worden. Verifikator 4.4.2.1. jährlicher Operationsplan/Nutzungsplan — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 68 — Beschluss 5053/MEF/CAB vom 19. Juni 2007 8 Verifikator 4.4.2.2. Einschlagsbuch — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 183 Verifikator 4.4.2.3. Kontroll- und Tätigkeitsberichte der Departementdirektion für Forstwirtschaft — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 37, 81, 82 Indikator 4.4.3.: Die Nutzung der Plantagenparzellen erfolgt vorschriftsmäßig nach dem Forsteinrichtungsplan. Verifikator 4.4.3.1. Umtrieb — Dekret zur Bewilligung des Forsteinrichtungsplans — Verifikator 4.4.3.2. Zahl der genutzten Parzellen — Dekret zur Bewilligung des Forsteinrichtungsplans — Verifikator 4.4.3.3. Erntevolumen — Dekret zur Bewilligung des Forsteinrichtungsplans — Indikator 4.4.4.: Die Fahrtenblätter für die Beförderung der Rundhölzer werden vor dem Abtransport ausgefüllt. Verifikator 4.4.4.1. Fahrtenblätter — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 121 Verifikator 4.4.4.2. Kontrollberichte der Departementdirektion für Forstwirtschaft — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 81 und 82 Kriterium 4.5.: Das Holzunternehmen hält die Rechtsvorschriften für die Holzverarbeitung ein. Indikator 4.5.1.: Die Holzverarbeitungsanlagen entsprechen den gesetzlichen Vorgaben. Verifikator 4.5.1.1. Genehmigung der Errichtung der Anlagen — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 114, 115 Verifikator 4.5.1.2. Berichte über die Vor-Ort-Kontrolle und Tätigkeitsberichte der Departementdirektion für Forstwirtschaft — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 81 und 82 Indikator 4.5.2.: Die zur Verarbeitung angelieferten Rundhölzer werden regelmäßig in ein von der Forstbehörde angelegtes Dokument eingetragen. Verifikator 4.5.2.1. Fahrtenblatt — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 121 Verifikator 4.5.2.2. Verzeichnis des angelieferten Holzes — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 119 Verifikator 4.5.2.3. Bericht über die Vor-Ort-Kontrolle der Departementdirektion für Forstwirtschaft — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 81 und 82 Indikator 4.5.3.: Das Holzunternehmen fördert und unterstützt die Vergabe von Unteraufträgen im Rahmen der Verwertung von Holzabfällen aus dem Einschlag. Verifikator 4.5.3.1. Untervertrag — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 118 Kriterium 4.6.: Die Steuererklärungen decken sich mit der Unternehmenstätigkeit. Indikator 4.6.1.: Die Steuererklärungen werden vorschriftsmäßig angefertigt und innerhalb der vorgeschriebenen Fristen abgegeben. Verifikator 4.6.1.1. Einkommensteuererklärung — Allgemeines Steuergesetzbuch, Band I 124 bis 124b Indikator 4.6.2.: Die Ausfuhr- und/oder Einfuhranmeldungen entsprechen den Vorschriften. Verifikator 4.6.2.1. Zollanmeldung — CEMAC-Zollkodex 110 und 111 Verifikator 4.6.2.2. Ausfuhr-/Einfuhranmeldung — Gesetz 003/2007 vom 24. Januar 2007 6, 14 und 27 — Zollkodex 49 Indikator 4.6.3.: Das Holzunternehmen übermittelt innerhalb der vorgeschriebenen Fristen die Tätigkeitsbilanz des abgelaufenen Jahres an die Steuerverwaltung und die jährliche Lohnmeldung an die CNSS. Verifikator 4.6.3.1. Bilanz — Allgemeines Steuergesetzbuch 31, 46 und 47 — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 191 — Einheitsrechtsakt zum Recht von Handelsgesellschaften und wirtschaftlichen Interessenvereinigungen vom 17. April 1997 137 — Einheitsrechtsakt zur Harmonisierung der Unternehmensbuchhaltung 23 Verifikator 4.6.3.2. jährliche Lohnmeldung — Allgemeines Steuergesetzbuch 179 Kriterium 4.7.: Alle Abgaben und Sozialbeiträge, zu denen das Unternehmen verpflichtet ist, werden fristgerecht bezahlt. Indikator 4.7.1.: Das Holzunternehmen zahlt die Forstgebühren und -abgaben innerhalb der vorgeschriebenen Fristen. Verifikator 4.7.1.1. Scheckkopien — Gesetz 16-2000 vom 20. November 2000 87 Indikator 4.7.2.: Das Holzunternehmen entrichtet regelmäßig alle Abgaben und Gebühren im Zusammenhang mit der Einfuhr der Erzeugnisse. Verifikator 4.7.2.1. entrichtete Zölle und sonstige Abgaben — CEMAC-Zollkodex 132 bis 135 — Allgemeines Steuergesetzbuch 461 Verifikator 4.7.2.2. Scheckkopien — CEMAC-Zollkodex 134 — Allgemeines Steuergesetzbuch 462 und 463 Verifikator 4.7.2.3. Zahlungsquittungen — CEMAC-Zollkodex 134 — Allgemeines Steuergesetzbuch 46 und 463 Indikator 4.7.3.: Das Holzunternehmen entrichtet rechtzeitig alle anfallenden inländischen Steuern und sonstigen Abgaben. Verifikator 4.7.3.1. Einnahmenverzeichnis — Allgemeines Steuergesetzbuch, Band I 462 Verifikator 4.7.3.2. Scheckkopien — Allgemeines Steuergesetzbuch, Band I 462 Verifikator 4.7.3.3. Zahlungsquittungen — Allgemeines Steuergesetzbuch, Band I 461, 462 und 463 Indikator 4.7.4.: Das Holzunternehmen zahlt seine Beiträge zum Fälligkeitstermin. Verifikator 4.7.4.1. Zahlungsbescheinigung — Gesetz 004/86 vom 24. Februar 1986 171 Verifikator 4.7.4.2. Scheckkopien/Einzahlungsscheine — Allgemeines Steuergesetzbuch, Band I 461 bis 463 — Sozialversicherungsgesetzbuch, Gesetz 004/86 vom 24. Februar 1986 147 bis Indikator 4.7.5.: Das Holzunternehmen nimmt fristgerecht seine Überweisungen in den Bereichen Forstwirtschaft, Zoll, Handel, Steuern und Sozialversicherung vor. Verifikator 4.7.5.1. Protokolle über Verstöße — Gesetz 6-94 vom 1. Juni 1994 21, 22, 23 und 26 — Gesetz 16-2000 vom 20. November 2000 111 — Allgemeines Steuergesetzbuch, Band I 461 — CEMAC-Zollkodex 308 Verifikator 4.7.5.2. Überweisungsbelege — Gesetz 6-94 vom 1. Juni 1994 21, 22, 23 und 26 — Allgemeines Steuergesetzbuch, Band I 463 — Gesetz 16-2000 vom 20. November 2000 134 — CEMAC-Zollkodex 327 und 328 Verifikator 4.7.5.3. Scheckkopien oder Zahlungsquittungen — CEMAC-Zollkodex 134 — Allgemeines Steuergesetzbuch, Band I 426 und 463 Kriterium 4.8.: Das Holzunternehmen setzt als Subunternehmer nur ordnungsgemäß tätige Firmen ein. Indikator 4.8.1.: Das Holzunternehmen stellt sicher, dass all seine Subunternehmer die erforderlichen Genehmigungen haben und ihre Angestellten vorschriftsmäßig bezahlen. Verifikator 4.8.1.1. von den zuständigen Behörden erteilte Genehmigungen — Einheitsrechtsakt zum Recht von Handelsgesellschaften und wirtschaftlichen Interessenvereinigungen vom 17. April 1997 10 und 15 — Einheitsrechtsakt zum allgemeinen Handelsrecht 16, 17, 18, 23, 24 und 40 Verifikator 4.8.1.2. Werkvertrag — Einheitsrechtsakt zum Recht von Handelsgesellschaften und wirtschaftlichen Interessenvereinigungen vom 17. April 1997 173 Indikator 4.8.2.: Das Holzunternehmen beachtet die mit den Subunternehmern geschlossenen Verträge. Verifikator 4.8.2.1. Werkvertrag — Einheitsrechtsakt zum Recht von Handelsgesellschaften und wirtschaftlichen Interessenvereinigungen vom 17. April 1997 10 und 15 Verifikator 4.8.2.2. Vertrag über die Bereitstellung von Personal — Gesetz Nr. 6-96 vom 6. März 1996 73-3 Grundsatz 5.: Das Holzunternehmen beachtet die Vorschriften im Bereich Holztransport und -vermarktung. Kriterium 5.1.: Der Holztransport entspricht den geltenden Vorschriften. Indikator 5.1.1.: Die jeweiligen Beförderungsmittel für Rundholz sind bei den zuständigen Dienststellen registriert und angemeldet. Verifikator 5.1.1.1. Fahrzeugregister — Dekret 261-59 vom 20. Januar 1959 1, 2, 3 und 4 Verifikator 5.1.1.2. Fahrzeugschein — Beschluss 2844 vom 12. April 2005 1 bis 5 — CEMAC-Zollkodex 77 und 78 Verifikator 5.1.1.3. Versicherung — CIMA-Kodex Buch V (Steuern) 503 Indikator 5.1.2.: Die Zulassungen und die Beförderungsgenehmigungen für Rundholz entsprechen sich und werden regelmäßig aktualisiert. Verifikator 5.1.2.1. Beförderungsgenehmigung — Dekret 90/135 vom 31. März 1990 5 Verifikator 5.1.2.2. Seetüchtigkeitszeugnis — CEMAC/RDC-Binnenschifffahrtsordnung 23 Verifikator 5.1.2.3. Zulassung — Beschluss 5694 vom 17. September 2001 1 bis 9 Verifikator 5.1.2.4. Zulassung — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 48 Indikator 5.1.3.: Die Beförderungsmittel werden regelmäßig kontrolliert. Verifikator 5.1.3.1. Protokoll der technischen Überwachung — Beschluss Nr. 11599 vom 15. November 2004 9 Verifikator 5.1.3.2. Kontrollbescheinigung der technischen Überwachung des Fahrzeugs — Beschluss Nr. 11599 vom 15. November 2004 1 bis 24 — Gemeinschaftskodex der CEMAC 23 Indikator 5.1.4.: Das Holzunternehmen beachtet die Pflichten bzw. Einschränkungen des Holztransports. Verifikator 5.1.4.1. Fahrtenblatt — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 121 Verifikator 5.1.4.2. Schiffsmanifest/Seefrachtbrief — CEMAC/RDC-Binnenschifffahrtsordnung 1, 2, 3 und 4 Verifikator 5.1.4.3. Ladeschein zur Identifizierung der Ladung — Beschluss Nr. 1033 vom 14. Mai 2008 3 — Dekret Nr. 98-39 vom 29. Januar 1998 3 und 4 Kriterium 5.2.: Die vermarkteten Produkte sind eindeutig identifizierbar und können bis zum Ursprungsort zurückverfolgt werden. Indikator 5.2.1: Das vom Unternehmen beförderte Holz ist nach den geltenden Vorschriften gekennzeichnet und kann bis zum Einschlagsort zurückverfolgt werden. Verifikator 5.2.1.1. Kennzeichnung des Holzes/der Frachtstücke — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 86 Verifikator 5.2.1.2. Hammerzeichen des Unternehmens — Gesetz 16.2000 vom 20. November 2000 75 Verifikator 5.2.1.3. Kontrollbericht der Departementdirektion für Forstwirtschaft — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 81 Indikator 5.2.2.: Die Begleitpapiere für den Transport und die Vermarktung des Holzes entsprechen den geltenden Vorschriften und werden in Ordnung gehalten. Verifikator 5.2.2.1. Ursprungsnachweis — Gesetz 003/2007 vom 24. Januar 2007 20 und 27 Verifikator 5.2.2.2. Spezifikationsblatt — Dekret 2002-437 vom 31. Dezember 2002 135 Verifikator 5.2.2.3. Pro-forma-Handelsrechnung — Gesetz 3/2007 vom 24. Januar 2007 18 und 27 Verifikator 5.2.2.4. Zollanmeldung — CEMAC-Zollkodex 110 und 111 Verifikator 5.2.2.5. Ausfuhranmeldung — Gesetz 3/2007 vom 24. Januar 2007 14 und 27 Verifikator 5.2.2.6. Einfuhranmeldung — Gesetz 3-2007 vom 24. Januar 2007 6 und 27 Verifikator 5.2.2.7. Lieferschein — Gesetz 3-2007 vom 24. Januar 2007 27 VERZEICHNIS DER GESETZE UND ANDEREN EINSCHLÄGIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN SOWIE DER REGIONALEN UND INTERNATIONALEN ÜBEREINKÜNFTE, AUS DENEN SICH DIE LEGALITÄTSANFORDERUNGEN IM FORSTSEKTOR ABLEITEN 1. Wald — Gesetz Nr. 16-2000 vom 20. November 2000 über den Forstkodex; — Dekret Nr. 2002-434 vom 31. Dezember 2002 zur Organisation und Funktionsweise des Waldfonds; — Dekret Nr. 2002-435 vom 31. Dezember 2002 über Aufgaben, Organisation und Funktionsweise des Nationalzentrums für Inventur und Management der Wald- und Wildtierressourcen; — Dekret Nr. 2002-436 vom 31. Dezember 2002 über Aufgaben, Organisation und Funktionsweise des Kontrolldienstes für forstwirtschaftliche Ausfuhrerzeugnisse; — Dekret Nr. 2002-437 vom 31. Dezember 2002 zur Festlegung der Bedingungen für die Waldbewirtschaftung und Waldnutzung; — Beschluss Nr. 5053/MEF/CAB vom 19. Juni 2007 zur Festlegung der nationalen Richtlinien über für die nachhaltige Bewirtschaftung der Forstkonzessionen. 2. Umwelt — Gesetz Nr. 003/91 vom 23. April 1991 über den Schutz der Umwelt; — Dekret Nr. 86/775 vom 7.6.1986 über die Verbindlichkeit von Umweltverträglichkeitsstudien; — Beschluss Nr. 1450/MIME/DGE vom 18.11.1999 über die Anwendung einzelner im Umweltschutzgesetz 003/91 enthaltener Bestimmungen über die klassifizierten Betriebsanlagen; — Beschluss Nr. 835/MIME/DGE vom 6. September 1999 zur Festlegung der Zulassungsbedingungen für die Durchführung von Umweltverträglichkeitsstudien oder -bewertungen in der Republik Kongo. 3. Arbeit, Hygiene und Gesundheit — Gesetz Nr. 45-75 vom 15. März 1975 zur Schaffung eines Arbeitsgesetzbuches in der Volksrepublik Kongo; — Gesetz Nr. 6-96 vom 6. März 1996 zur Änderung und Ergänzung einiger Bestimmungen des Gesetzes Nr. 45-75 vom 15. März 1975 zur Schaffung eines Arbeitsgesetzbuches in der Volksrepublik Kongo; — Gesetz 004/86 vom 25/02/86 zur Schaffung des Sozialversicherungsgesetzes in der Volksrepublik Kongo; — Gesetz Nr. 022/88 vom 17. September 1988 zur Änderung des Gesetzes Nr. 001/86 vom 22. Februar 1986, durch das das Gesetz Nr. 03/85 vom 14. Februar 1985 über die Schaffung des nationalen Amtes für Beschäftigung und Arbeitskräfte (Office national de l’emploi et de la main-d’oeuvre — ONEMO) ersetzt und erweitert wurde, sowie zur Änderung des Arbeitsgesetzbuches; — Dekret Nr. 78/359/MJT.SGFPT.DTPS.ST.3/8 vom 12. Mai 1978 zur Festlegung der Ausnahmen nach Artikel 105 Arbeitsgesetzbuch; — Dekret Nr. 78/360/MJT.SGFPT.DTPS.ST. 3/8 vom 12. Mai 1978 zur Festlegung der Arbeitszeit, der Regelung von Überstunden und deren Vergütung für nichtlandwirtschaftliche Betriebe; — Dekret Nr. 78/361/MJT.SGFPT.DTPS.ST.3/8 vom 12. Mai 1978 zur Regelung von Überstunden und deren Vergütung für landwirtschaftliche und ähnliche Betriebe; — Beschluss Nr. 9028/MTERFPPS/DGT/DSSHST vom 10. Dezember 1986 über Spezialmaßnahmen für Sicherheit und Hygiene in Forstunternehmen; — Beschluss Nr. 9030/MTERFPPS/DGT/DSSHST vom 10. Dezember 1986 zur Einrichtung von Ausschüssen für Hygiene und Sicherheit in den Unternehmen; — Beschluss Nr. 9033/MTERFSPPS/DGT/DSSHST vom 10. Dezember 1986, zur Organisation und Funktionsweise der Gesundheitszentren in Unternehmen der Volksrepublik Kongo; — Dekret Nr. 2008-942 vom 31. Dezember 2008 zur Festlegung des garantierten industriellen Mindestlohns (Salaire minimum interprofessionnel garanti — SMIG); — Beschluss Nr. 3092 vom 9. Juli 2003 über die Bedingungen der Gründung und Eröffnung privater Gesundheitseinrichtungen. 4. Handel — Gesetz Nr. 6-94 vom 1. Juni 1994 zur Regelung von Preisen, Handelsnormen sowie der Feststellung und Bekämpfung von Betrug; — Gesetz Nr. 19-2005 vom 24. November 2005 zur Regelung der Ausübung eines Handelsgewerbes in der Republik Kongo; — Gesetz Nr. 3-2007 vom 24. Januar 2007 zur Regelung von Einfuhren, Ausfuhren und Wiederausfuhren; — Dekret Nr. 2008-446 vom 15. November 2008 zur Festlegung der Modalitäten für die Erlangung der Handelsgewerbescheins. 5. Liegenschaftsverwaltung — Gesetz Nr. 17-2000 vom 31. Dezember 2000 über das Grundeigentum. 6. Landwirtschaft und Viehzucht — Dekret Nr. 55/1219 vom 13. September 1955 zur Annahme einer Rechtsverordnung mit Anwendungsbestimmungen für das Gesetz vom 26. November 1952 zur Organisation des Pflanzenschutzes in den Gebieten, die der Zuständigkeit des Ministeriums für französische Überseegebiete unterstehen; — Dekret Nr. 86/970 vom 27. September 1986 zur Festlegung der Entschädigungen bei Zerstörung von fruchttragenden Bäumen und Kulturschäden; — Beschluss 1142 vom 12. Juni 1945 zur Einführung einer Pflanzenschutzkontrolle in Französisch-Äquatorialafrika (AEF); — Beschluss 1143 vom 12. Juni 1945 zur Einführung einer Pflanzenschutzüberwachung und -polizei in Französisch-Äquatorialafrika (AEF); — Beschluss Nr. 2866/MAE/MEFB vom 3. Juli 2008 zur Festlegung der Höhe der Gebühren für Überprüfungen, Leistungen in der Tier- und Pflanzengesundheit sowie die Ausstellung amtlicher Gesundheitsdokumente. 7. Verkehr — Gesetz Nr. 018/89 vom 31. Oktober 1989 über Tätigkeiten im Straßenverkehr und verwandte Tätigkeiten sowie über die Gebühren für die Erteilung von Genehmigungen zur Ausübung der entsprechenden Berufe; — geänderte gemeinsame Straßenverkehrsordnung 2001 der Zentralafrikanischen Wirtschafts- und Währungsgemeinschaft (Communauté économique et monétaire d’Afrique centrale — CEMAC); — Binnenschifffahrtsordnung CEMAC/RDC (Zentralafrikanische Wirtschafts- und Währungsgemeinschaft/Demokratische Republik Kongo); — Dekret Nr. 90/135 vom 31. März 1990 über den Zugang zu Berufen im Straßenverkehr und zu verwandten Tätigkeiten in der Republik Kongo; — Dekret Nr. 98-39 vom 29. Januar 1998 zur Organisation und Regelung des Seeverkehrs aus der und in die Republik Kongo; — Dekret Nr. 2003-61 vom 6. Mai 2003 zur Regelung der Kraftfahrzeugzulassung; — Beschluss Nr. 5694 vom 17. September 2001 zur Festlegung der Voraussetzungen für die Zulassung zum Beruf des Kraftfahrers und zu verwandten Berufen; — Beschluss Nr. 11599 vom 15. November 2004 zur Regelung der technischen Überwachung der Kraftfahrzeuge; — Beschluss Nr. 2844 vom 12. April 2005 zur Festlegung der Voraussetzungen für die Ausstellung und Ausgabe von Kraftfahrzeugscheinen; — Beschluss Nr. 1033/MTMMM-CAB vom 14. Mai 2008 zur Einführung von Warenbegleitpapieren für den internationalen Güterverkehr aus und nach Kongo. 8. Wirtschaft — Gesetz Nr. 6-2003 vom 18. Januar 2003 über die Investitionscharta; — Dekret 2004-30 vom 18. Februar zur Festlegung der Zulassungsvoraussetzungen zu den Vorteilen der Investitionscharta. 9. Internationale, regionale und subregionale Übereinkünfte — OHADA-Einheitsrechtsakt zum allgemeinen Handelsrecht; — Einheitsrechtsakt vom 17. April 1997 zum Recht von Handelsgesellschaften und wirtschaftlichen Interessenvereinigungen; — OHADA-Einheitsrechtsakt vom 10. April 1998 zur Organisation der Insolvenz und Schuldentilgung; — OHADA-Einheitsrechtsakt vom 10. April 1998 zur Organisation von Beitreibungsverfahren und Vollstreckungsmaßnahmen; — Afrikanisches Übereinkommen zum Schutz wildlebender Tiere und zum Erhalt der Naturressourcen, genannt Algier-Konvention von 1968, ratifiziert durch das Gesetz Nr. 27/80 vom 21. April 1980; — Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen (CITES), ratifiziert durch das Gesetz Nr. 34/82 vom 7. Juli 1982, Beitritt Kongos am 31.Januar 1983; — Übereinkommen über die biologische Vielfalt, Rio 1992, ratifiziert durch das Gesetz Nr. 29/96 vom 25. Juni 1996; — Internationales Tropenholz-Übereinkommen, ratifiziert durch das Gesetz Nr. 28/96 vom 25. Juni 1996; — Rahmenübereinkommen über Klimaveränderungen, ratifiziert durch das Gesetz Nr. 26/96 vom 25. Juni 1996; — Übereinkommen über Feuchtgebiete, insbesondere als Lebensraum für Wasser- und Wattvögel, von internationaler Bedeutung (Übereinkommen von Ramsar), ratifiziert durch das Gesetz Nr. 28/96 vom 25. Juni 1996; — Übereinkommen zur Erhaltung der wandernden wildlebenden Tierarten, Bonn 1985, ratifiziert durch das Gesetz Nr. 14/99 vom 3. März 1999; — Übereinkommen zur Bekämpfung der Wüstenbildung, ratifiziert durch das Gesetz Nr. 8/99 vom 8. Januar 1999; — Kyoto-Protokoll zur Bekämpfung der Klimaveränderungen, ratifiziert durch das Gesetz Nr. 24-2006 vom 12. September 2006; — Vertrag über die Zentralafrikanische Waldkommission, unterzeichnet am 5. Februar 2005 in Brazzaville und ratifiziert durch das Gesetz Nr. 35-2006 vom 26. Oktober 2006 zur Ratifizierung des Vertrags über den Erhalt und die nachhaltige Bewirtschaftung der Waldökosysteme und zur Errichtung der Zentralafrikanischen Waldkommission. (1) Die einzige Ausnahme bildet derzeit der Fall des Unternehmen Eucalyptus et Fibres du Congo (EFC), der derzeit geregelt wird (vgl. Anhang IX). In diesem Fall wurden im April 2008 staatliche Plantagen mit einer Fläche von ca. 48 000 ha an EFC zur Bewirtschaftung im Rahmen eines Erbpachtvertrags abgetreten. In diesem Zusammenhang soll eine Rechtsvorschrift über die Voraussetzungen für die Abtretung von Plantagen an Dritte angenommen werden. Später soll die Legalität dieser Holzprodukte anhand der Legalitätstabelle für Holz aus Plantagen nachgewiesen werden. ANHANG III DAS LEGALITÄTSPRÜFUNGSSYSTEM (SVL) ABSCHNITT 1 EINLEITUNG Das Legalitätsprüfungssystem (Système de Vérification de la Légalité — SVL) der Republik Kongo gründet sich auf Gesetze und andere Vorschriften, Richtlinien und Standards. Das SVL ruht auf zwei wichtigen Säulen: — der Verwaltungskontrolle — und der Vor-Ort-Kontrolle. Das hier entwickelte SVL beruht auf der Überwachung, Kontrolle und Überprüfung, die im Rahmen der staatlichen Aufsicht über die Bewirtschaftung und Nutzung der Forstressourcen bereits praktiziert werden; jedoch werden diese Maßnahmen ausgebaut, um die Zuverlässigkeit des mit diesem Abkommen eingeführten FLEGT-Genehmigungssystems zu garantieren. Das SVL besteht aus folgenden Komponenten: 1. zwei Legalitätstabellen; 2. System der Rückverfolgbarkeit; 3. Überprüfung der Legalität des Forstbetriebs; 4. Überprüfung der Kontrolle der Lieferkette; 5. Erteilung der FLEGT-Genehmigungen; 6. unabhängige Überwachung. Die Umsetzung des SVL erfolgt durch: — zwei (2) Zentraldirektionen unter der Aufsicht der Generaldirektion Forstwirtschaft (Direction Générale de l’Economie Forestière — DGEF): die Forstdirektion und die Direktion für die Nutzung der Forstressourcen; — drei (3) Bezirksinspektionen unter der Aufsicht der Generalinspektion für Forstwirtschaft (Inspection Générale de l’Economie Forestière — IGEF): die Forstinspektion, die Inspektion für Fauna und Schutzgebiete und die Verwaltungs- und Justizinspektion; — zwölf (12) Departementsdirektionen in allen Departements des Landes (Brazzaville, Pointe-Noire, Kouilou, Niari, Lékoumou, Bouenza, Pool, Plateaux, Cuvette-Ouest, Cuvette, Sangha, Likouala) mit ihren Überwachungsbrigaden und Kontrollposten; — zwei (2) Stellen mit Verwaltungsautonomie: der Kontrolldienst für forstwirtschaftliche Ausfuhrerzeugnisse (Service de Contrôle des Produits Forestiers à l’Exportation — SCPFE) mit seinen Nebenstellen und das Nationalzentrum für Inventur und Management der Wald- und Wildtierressourcen (Centre National d’Inventaire et d’Aménagement des Ressources Forestières et Fauniques — CNIAF); — die Dienststellen der Gewerbeverwaltung; — die Dienststellen der Justizverwaltung; — die Dienststellen der Zollverwaltung; — die Dienststellen der Steuerverwaltung; — die Dienststellen der Arbeitsverwaltung; — die Dienststellen der Umweltverwaltung; — die Dienststellen der Gesundheitsverwaltung; — die Dienststellen der Sozialversicherungsverwaltung (Caisse Nationale de Sécurité Sociale — CNSS); — die Forstunternehmen. Außerdem wird eine zivilgesellschaftliche Einrichtung zur Beobachtung der Aktivitäten der Forstunternehmen und zur Unterstützung bei der Entwicklung von Prüfverfahren geschaffen. Darüber hinaus wird das SVL von der unabhängigen Überwachungsinstanz geprüft. Die Zuständigkeiten der einzelnen SVL-Stellen werden in den nachfolgenden Abschnitten dargelegt. Die einzelnen Aufgaben der beteiligten Stellen sowie die erforderlichen Personalressourcen, einschließlich des für die einzelnen Posten benötigten Kompetenzniveaus sollen dagegen in der Systementwicklungsphase festgelegt werden. Ebenso wird bei der Organisation der Kontroll- und Prüfaufgaben den Verwaltungs- und Kontrollmechanismen für potenzielle Interessenkonflikte besondere Aufmerksamkeit geschenkt. ABSCHNITT 2 GELTUNGSBEREICH Das SVL wird auf Holz aus ALLEN Quellen in Kongo und auf eingeführte Holzprodukte angewendet. Das gesamte in Kongo vermarktete Holz wird somit vom