Beschluss (EU) 2024/2467 der Kommission vom 13. Februar 2024 über die Maßnahmen Staatliche Beihilfe SA.52162 (2019/C) (ex 2018/FC) — Dänemark und Staatliche Beihilfe SA.52617 (2019/C) (ex 2018/FC) — Schweden durchgeführt von Dänemark und Schweden für das Øresundsbro Konsortiet (Bekannt gegeben unter Aktenzeichen C(2024) 959)

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. Die Garantiegeber beurteilen in diesem Zusammenhang, ob die Transaktionen für den Umfang der Garantiehaftung, das Risiko des Garantiegebers und alle Umstände, die sich auf die Garantie/die Garantiegeber auswirken könnten, von Bedeutung sind oder sein könnten. Die Garantiegeber werden die erforderlichen Vorkehrungen treffen, um sicherzustellen, dass ihre Genehmigung eines Geschäfts vor Ablauf der Annahmefrist erteilt werden kann, es sei denn, es liegen außergewöhnliche Umstände vor.“ Rnr. 15: „das Konsortium darf keine Derivatgeschäfte mit Gegenparteien abschließen, die zuvor nicht von den Garantiegebern genehmigt worden sind.“ Rnr. 16: „das Konsortium holt die Genehmigung aller Vertragsunterlagen im Zusammenhang mit seinen Darlehen und Derivatgeschäften von den Garantiegebern ein.“ (98) Urteil des Gerichtshofs vom 19. September 2018 Kommission/Frankreich und IFP Energies nouvelles, C-438/16, ECLI:EU:C: 2018:737, Rn. 71. (99) Urteil des Gerichtshofs vom 8. Dezember 2011, France Télécom SA/Europäische Kommission, Rechtssache C-81/10 P, ECLI:EU:C:2011:811, Rn. 80 bis 82. (100) Randnrn. 108, 111 und 116. (101) Die Beschwerdeführerin verweist insoweit auch auf Rn. 107 des Øresund-Urteils. (102) Der Beschwerdeführer ist beispielsweise der Auffassung, dass die Preissenkung des Konsortiums für das Frachtsegment, die am 29. November 2019 eingeführt worden sei, ohne die staatlichen Garantien nicht möglich gewesen sei. Das Beispiel betraf insbesondere alle Fahrzeuge mit einer Länge von 9 Metern, für die nach Ansicht des Beschwerdeführers in der Nacht ein Preisnachlass von 15 % gegenüber dem Normaltarif gegolten habe, sowie alle Fahrzeuge mit einer Länge von mehr als 20 Metern, für die der gleiche Preis wie für Fahrzeuge zwischen 9 und 20 Metern in Rechnung gestellt worden sei. Er macht geltend, dass die Preisermäßigung ausschließlich darauf abziele, den Frachtverkehr vom Fährdienst der Beschwerdeführer auf die feste Querung umzuleiten. Stena Line macht geltend, dass das Konsortium kurz nach der Eröffnung der festen Querung im Jahr 2000 seine Mautpreise für Pkw und Lkw um 40 % bzw. 50 % gedumpt habe. (103) Rn. 242. (104) Urteil des Gerichts vom 12. Juli 2018, Republik Österreich gegen Europäische Kommission , T-356/15, ECLI:EU:T:2018:439. (105) In diesem Zusammenhang verweisen sie auf die Rn.106 und 108 des Øresund-Urteils. (106) Die Beteiligten verweisen insbesondere auf Randnummer 14 der Leitlinien der Kommission für Regionalbeihilfen 2014-2020 (ABl. C 209 vom 23.7.2013, S. 1). Darin heißt es: „... sind große Unternehmen oftmals wichtige Akteure auf den betreffenden Märkten, so dass die durch die Beihilfe geförderten Investitionen den Wettbewerb und den Handel im Binnenmarkt beeinträchtigen könnten“. (107) Bericht von Dr. Sten Nyberg, Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Universität Stockholm und Vorsitzender des Center for European Law and Economics, Stockholm, und Dr. Mattias Ganslandt, außerordentlicher Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Universität Lund, und Direktor des Center for European Law and Economics, Stockholm. (108) Beschluss der Kommission vom 23. Juli 2015 über die staatliche Beihilfe SA.39078 (2014/N) (Dänemark) für die Finanzierung des Projekts „Fehmarnbeltquerung“ (C(2015) 5023 final) (ABl. C 325 vom 2.10.2015, S. 1), Erwägungsgrund 103, und das Urteil Scandlines Fehmarnbelt, Rn. 211. (109) Ursprünglich bezog sich der Beschwerdeführer auf den in Fußnote 108 genannten Beschluss, aber zum Zeitpunkt des Erlasses des endgültigen Beschlusses in dieser Sache legte der Beschwerdeführer weitere Bemerkungen vor (siehe auch Erwägungsgrund 199). (110) Entscheidung 88/568/EWG der Kommission vom 24. Oktober 1988 in einem Verfahren nach Artikel 85 EWG-Vertrag (IV/32.437/8 — Eurotunnel) (ABl. L 311 vom 17.11.1988, S. 36) und Beschluss C(2015) 1816 final der Kommission vom 22. Juni 2005 in der Rechtssache N 159/2005 — Vereinigtes Königreich — EWSI Channel Tunnel Freight Support Funding (ABl. C 314 vom 10.12.2005, S. 2). (111) Rn. 118 bis 139. (112) Rn. 242. (113) Rn. 213. (114) Rn. 224. (115) Rn. 191 und 153. (116) Rn. 153. (117) Dem Bericht zufolge habe die Analyse der vergleichbaren Unternehmen und der Marktbedingungen für Fremd- und Eigenkapital in Dänemark ergeben, dass die WACC vergleichbarer Unternehmen im Zeitraum 2000–2018 von 9,3 % auf 3,0 % gesunken seien. Für Schweden hätten sie bei 8,7 % bzw. 3,3 % gelegen. (118) Weißbuch „Fahrplan zu einem einheitlichen europäischen Verkehrsraum — Hin zu einem wettbewerbsorientierten und ressourcenschonenden Verkehrssystem“ (KOM(2011) 144 endg.) Rn. 59. (119) Rn. 322. (120) Rn. 306: Urteil des Gerichts vom 30. Juni 2005, Branco/Kommission, T-347/03, ECLI:EU:T:2005:265, Rn. 102 und die dort angeführte Rechtsprechung; Urteil des Gerichts vom 23. Februar 2006, Cementbouw Handel & Industrie/Kommission, T-282/02, ECLI:EU:T:2006:64, Rn. 77. Urteil des Gerichts vom 30. Juni 2009, CPEM/Kommission, T-444/07, ECLI:EU:T:2009:227, Rn. 126. (121) Es wird auf das Urteil des Gerichts vom 16. Oktober 2014, Alcoa Trasformazioni/Kommission, T-177/10, ECLI:EU:T:2014:897, Rn. 72, verwiesen. (122) Stena Line legte keine weiteren oder spezifischen Informationen darüber vor, auf welche staatlichen Darlehen es sich bezieht. (123) Urteil des Gerichtshofs vom 25. Juli 2018, Kommission/Spanien u. a., C-128/16 P, ECLI:EU:C:2018:591. (124) Urteil des Gerichts vom 24. März 2011, Freistaat Sachsen und Land Sachsen-Anhalt u. a./Kommission, T-443/08 und T-455/08, ECLI:EU:T:2011:117; im Rechtsmittelverfahren bestätigt durch das Urteil des Gerichtshofs vom 19. Dezember 2012, Mitteldeutsche Flughafen AG und Flughafen Leipzig/Halle GmbH/Kommission, C-288/11 P, ECLI:EU:C:2012:821. (125) Sie verweisen in diesem Zusammenhang auf das Urteil des Gerichtshofs vom 3. April 2014, Französische Republik/Europäische Kommission, C-559/12, ECLI:EU:C:2014:217. (126) Mederer, W., Pesaresi, N., und Van Hoof, N., EU Competition law: Volume IV, State aid, Book 1, Claeys & Casteels, 2008, S. 566. (127) Heidenhain, M., Hrsg., European State Aid Law: A Handbook, Beck/Hart, 2010, S. 587-588; und Sinnaeve, A., und Slot, P. J., The new regulation on State aid procedures, Common Market Law Review 36, Ausgabe 6, 1999, S. 1153-1194, S. 1161. (128) Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum („EWR“) (ABl. L 1 vom 3.1.1994, S. 3). (129) „Statsskatteloven“, Abschnitt 6 Absatz 1 Buchstabe e. (130) Urteil des Gerichtshofs vom 20. März 1985, Kommission/Italien, C-41/83, ECLI:EU:C:1985:120, Rn. 22, und Urteil des Gerichtshofs vom 30. April 1974, Sacchi, C-155/73, ECLI:EU:C:1974:40, Rn. 14. (131) Urteil des Gerichtshofs vom 12. September 2000, Pavlov u. a./Pensioenfonds Medische Specialisten, C-180/98 bis C-184/98, ECLI:EU:C:2000;428, Rn. 74; Urteil des Gerichtshofs vom 10. Januar 2006, Ministero dell’Economia e delle Finanze gegen Cassa di Risparmio di Firenze SpA, Fondazione Cassa di Risparmio di San Miniato und Cassa di Risparmio di San Miniato SpA, C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, Rn. 107. (132) Urteil des Gerichtshofs vom 16. Juni 1987, Kommission/Italien, 118/85, ECLI:EU:C:1987:283, Rn. 7; Urteil des Gerichtshofs vom 18. Juni 1998, Kommission/Italienische Republik, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, Rn. 36; Urteil des Gerichtshofs vom 12. September 2000, Pavlov u. a./Pensioenfonds Medische Specialisten, C-180/98 bis C-184/98, ECLI:EU:C:2000:428:75, Rn 75. (133) Urteil Aéroports de Paris, Rn. 108. (134) Vgl. in diesem Sinne Urteil des Gerichtshofs vom 19. Februar 2002, Wouters, Savelbergh und Price Waterhouse Belastingadviseurs BV/Algemene Raad van de Nederlandse Orde van Advocaten, C-309/99, ECLI:EU:C:2002:98, Rn. 58. (135) Urteil des Gerichtshofs vom 17. Februar 1993, Christian Poucet/Assurances Générales de France und Caisse Mutuelle Régionale du Languedoc-Roussillon und Daniel Pistre/Cancave, verbundene Rechtssachen C-159/91 und C-160/91, ECLI:EU:C:1993:63, Rn. 17. (136) Urteil des Gerichts vom 20. September 2019, Havenbedrijf Antwerpen und Maatschappij van de Brugse Zeehaven/Kommission, T-696/17, ECLI:EU:T:2019:652, Rn. 75. (137) Rn. 125, bestätigt vom Gerichtshof in seinem Urteil vom 24. Oktober 2002, Aéroports de Paris/Kommission, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617. (138) Urteil des Gerichtshofs vom 14. Januar 2015, Eventech Ltd/Parking Adjudicator, C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9, Rn. 42; Urteil des Gerichts vom 15. März 2018, Naviera Armas/Kommission, T-108/16, ECLI:EU:T:2018:145, Rn. 119. (139) Siehe auch Randnummer 202 der Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Artikels 107 Absatz 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (ABl. C 262 vom 19.7.2016, S. 1). (140) Urteil des Gerichts vom 20. September 2019, Havenbedrijf Antwerpen und Maatschappij van de Brugse Zeehaven/Kommission, T-696/17, ECLI:EU:T:2019:652, Rn. 98-107. (141) Urteil des Gerichtshofs vom 16. Juni 1987, Kommission/Italien, 118/85, ECLI:EU:C:1987:283, Rn. 7 und 8. (142) Urteil des Gerichtshofs vom 4. Mai 1988, Bodson, 30/87, ECLI:EU:C:1988:225, Rn. 18. (143) Siehe insbesondere das Urteil des Gerichtshofs vom 19. Januar 1994, SAT Fluggesellschaft mbH/Eurocontrol, C-364/92, ECLI:EU:C:1994:7, Rn. 30, und das Urteil des Gerichtshofs vom 18. März 1997, Calì & Figli, C-343/95, ECLI:EU:C:1997:160, Rn. 22 und 23. (144) Urteil des Gerichtshofs vom 26. März 2009, SELEX Sistemi Integrati SpA/Kommission, C-113/07 P, ECLI:EU:C:2009:191, Rn. 70. (145) Z. B. Urteil des Gerichtshofs vom 16. Juni 1987, Kommission/Italien, ECLI:EU:C:1987:283, Rn. 7. (146) Urteil des Gerichtshofs vom 29. Oktober 1980, Van Landewyck, verbundene Rechtssachen 209/78 bis 215/78 und 218/78, ECLI:EU:C:1980:248, Rn. 88; Urteil des Gerichtshofs vom 16. November 1995, FFSA u. a., C-244/94, ECLI:EU:C:1995:392, Rn. 21; Urteil des Gerichtshofs vom 1. Juli 2008, MOTOE, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, Rn. 27 und 28. (147) Beschluss der Kommission vom 7. Dezember 2011 über die staatliche Beihilfe SA.32820 (2011/NN) — Vereinigtes Königreich — Beihilfe zugunsten von Forensic Science Services Limited (ABl. C 29 vom 2.2.2012, S. 4), Erwägungsgrund 8. Urteil des Gerichtshofs vom 19. Januar 1994, SAT Fluggesellschaft mbH/Eurocontrol, C-364/92, ECLI:EU:C:1994:7, Rn. 27. Urteil des Gerichtshofs vom 26. März 2009, Selex Sistemi Integrati/Kommission, C-113/07 P, ECLI:EU:C:2009:191, Rn. 71. Beschluss der Kommission vom 16. Oktober 2002 über die staatliche Beihilfe N 438/02 — Belgien — Subventionen zugunsten der Hafenverwaltungen (ABl. C 284 vom 21.11.2002, S. 2); Urteil des Gerichtshofs vom 18. März 1997, Calì & Figli, C-343/95, ECLI:EU:C:1997:160, Rn. 22. Entscheidung der Kommission vom 19. Juli 2006 über die staatliche Beihilfe N 140/06 — Litauen — Zuweisung von Beihilfen an Besserungsanstalten leitende staatliche Unternehmen (ABl. C 244 vom 11.10.2006, S. 12); Beschluss der Kommission vom 27. März 2014 über die staatliche Beihilfe SA.36346 — Deutschland — GRW-Regelung zur Erschließung von Grundstücken für die industrielle und gewerbliche Nutzung (ABl. C 141 vom 9.5.2014, S. 1); Urteil des Gerichtshofs vom 12. Juli 2012, Compass-Datenbank GmbH, C-138/11, ECLI:EU:C:2012:449, Rn. 40. (148) Vgl. auch Urteil des Gerichts vom 20. September 2019, Havenbedrijf Antwerpen und Maatschappij van de Brugse Zeehaven/Kommission, T-696/17, ECLI:EU:T:2019:652, Rn. 100, in dem das Gericht die Behauptung zurückwies, der fehlende Wettbewerb bedeute, dass eine Tätigkeit nicht als wirtschaftlich eingestuft werden könne. (149) Vgl. in diesem Sinne Urteil des Gerichtshofs vom 23. April 1991, Höfner und Elser/Macrotron, C-41/90, ECLI:EU:C:1991:161, Rn. 22-23. (150) Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Artikels 107 Absatz 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (ABl. C 262 vom 19.7.2016, S. 1), Rn. 13 (und die zitierte Rechtsprechung). (151) Urteil Aéroports de Paris, Rn. 109. (152) Vgl. in diesem Sinne Urteil des Gerichtshofs vom 19. Januar 1994, SAT Fluggesellschaft mbH/Eurocontrol, C-364/92, ECLI:EU:C:1994:7, insbesondere Rn. 19. (153) Siehe Urteil des Gerichtshofs vom 24. Oktober 2002, Aéroports de Paris/Kommission, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617, Rn. 76 bis 78, und in diesem Sinne Urteil des Gerichtshofs vom 19. Dezember 2012, Mitteldeutsche Flughafen AG und Flughafen Leipzig-Halle GmbH/Kommission, C-288/11, ECLI:EU:C:2012:821, Rn. 43. (154) Im Gegensatz zu einer unentgeltlichen Dienstleistung, vgl. Urteil des Gerichtshofs vom 14. Januar 2015, Eventech/The Parking Adjudicator, C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9, Rn. 43. (155) Siehe unter anderem das Urteil des Gerichtshofs vom 8. November 2001, Adria-Wien Pipeline GmbH und Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH/Finanzlandesdirektion für Kärnten, C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598, Rn. 38; Urteil des Gerichtshofs vom 15. Juli 2004, Spanien/Kommission, C-501/00, ECLI:EU:C:2004:438, Rn. 90, und darin zitierte Rechtsprechung; Urteil des Gerichtshofs vom 15. Dezember 2005, Italienische Republik/Kommission, C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768, Rn. 77. Urteil des Gerichtshofs vom 10. Januar 2006, Ministero dell'Economia e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze, C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, Rn. 131, und darin zitierte Rechtsprechung. (156) Siehe zum Beispiel das Urteil des Gerichtshofs vom 15. März 1994, Banco Exterior de España, C-387/92, ECLI:EU:C:1994:100, Rn. 14; Urteil des Gerichtshofs vom 9. Oktober 2014, Ministerio de Defensa und Navantia, C-522/13, ECLI:EU:C:2014:2262. (157) Urteil des Gerichtshofs vom 1. Dezember 1998, Ecotrade Srl/Altiforni e Ferriere di Servola SpA (AFS), C-200/97, ECLI:EU:C:1998:579, Rn. 41; Urteil des Gerichtshofs vom 19. März 2013, Bouygues und Bouygues Télécom/Kommission u. a., C-399/10 P und C-401/10 P, ECLI:EU:C:2013:175, Rn. 137, 138 und 139. (158) Siehe das Urteil des Gerichtshofs vom 11. Juli 1996, Syndicat français de l'Express international (SFEI) u. a./La Poste u. a., C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, Rn. 60; Urteil des Gerichtshofs vom 29. April 1999, Spanien/Kommission, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, Rn. 41. (159) Urteil des Gerichtshofs vom 2. Juli 1974, Italien/Kommission, C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71, Rn. 13. (160) Urteil des Gerichts vom 12. November 2013, MOL Magyar Olaj- és Gázipari Nyrt./Kommission, T-499/10, ECLI:EU:T:2013:592, Rn. 67. (161) Urteil des Gerichtshofs vom 8. Dezember 2011, Residex Capital/Gemeente Rotterdam, C-275/10, ECLI:EU:C:2011:814, Rn. 39. (162) Rn. 120. (163) Urteil des Gerichts vom 13. Dezember 2017, Griechenland/Kommission, T-314/15, ECLI:EU:T:2017:903, Rn. 78 und 79. (164) Urteil des Gerichtshofs vom 4. Juni 2015, Kommission/MOL, C-15/14 P, ECLI:EU:C:2015:362, Rn. 60 ff.; Schlussanträge des Generalanwalts Mengozzi vom 27. Juni 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, ECLI:EU:C:2013:442, Nr. 52. (165) Urteil des Gerichtshofs vom 16. Dezember 2010, AceaElectrabel Produzione SpA/Kommission, C-480/09 P, ECLI:EU:C:2010:787, Rn. 47 bis 55; Urteil des Gerichtshofs vom 10. Januar 2006, Cassa di Risparmio di Firenze SpA u. a., C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, Rn. 112. (166) Abschnitte 3.1, 3.2 und 8.2 der Konsortialvereinbarung. (167) Siehe in diesem Sinne Urteil des Gerichtshofs vom 5. Dezember 2023, Engie/Kommission, verbundene Rechtssachen C-451/21 P und C-454/21 P, ECLI:EU:C:2023:948, Rn. 106, und Urteil des Gerichtshofs vom 2. Februar 2023, Spanien, Lico u. a./Kommission, verbundene Rechtssachen C-649/20 P, C-658/20 P und C-662/20 P, ECLI:EU:C:2023:60, Rn. 46 und die dort angeführte Rechtsprechung; Vgl. auch Urteil des Gerichtshofs vom 21. Dezember 2016, Kommission/World Duty Free Group u. a., C-20/15 P und C-21/15 P, ECLI:EU:C:2016:981, Rn. 54 und die dort angeführte Rechtsprechung. (168) Urteil des Gerichtshofs vom 8. September 2011, Kommission/Niederlande, C-279/08 P, ECLI:EU:C:2011:551, Rn. 62; Urteil des Gerichtshofs vom 8. November 2001, Adria-Wien Pipeline, C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598. (169) Urteil des Gerichtshofs vom 28. Juni 2018, Andres/Kommission, C-203/16 P, ECLI:EU:C:2018:505, Rn. 88. (170) Urteil des Gerichtshofs vom 8. September 2011, Paint Graphos u. a., C-78/08 bis C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550, Rn. 49 ff. Urteil des Gerichtshofs vom 29. April 2004, GIL Insurance, C-308/01, ECLI:EU:C:2004:252. (171) Siehe zum Beispiel Urteil des Gerichtshofs vom 28. Juni 2018, Andres/Kommission, C-203/16 P, ECLI:EU:C:2018:505, Rn. 103 und 104. (172) In der Praxis reicht Sund & Bælt die Körperschaftsteuererklärungen für seine Konzernmitglieder ein. Zusätzlich zu den gesonderten Steuererklärungen, die für ihre Konzernmitglieder eingereicht wurden, reicht Sund & Bælt eine konsolidierte Körperschaftsteuererklärung für die Gruppe ein. Der besseren Lesbarkeit halber verwies die Kommission im Zusammenhang mit diesem Beschluss auf die Steuererklärungen von A/S Øresund und auf die Abgabe der Steuererklärungen durch A/S Øresund. (173) Urteil des Gerichtshofs vom 8. September 2011, Paint Graphos u. a., verbundene Rechtssachen C-78/08 bis C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550, Rn. 69. (174) Urteil des Gerichtshofs vom 8. September 2011, Paint Graphos u. a., verbundene Rechtssachen C-78/08 bis C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550, Rn. 69 und 70; Urteil des Gerichtshofs vom 6. September 2006, Portugal/Kommission, C-88/03, ECLI:EU:C:2006:511, Rn. 81; Urteil des Gerichtshofs vom 8. September 2011, Kommission/Niederlande, C-279/08 P, ECLI:EU:C:2011:551; Urteil des Gerichtshofs vom 22. Dezember 2008, British Aggregates/Kommission, C-487/06 P, ECLI:EU:C:2008:757; Urteil des Gerichtshofs vom 18. Juli 2013, P Oy, C-6/12, ECLI:EU:C:2013:525, Rn. 27 ff. (175) Urteil des Gerichtshofs vom 15. November 2011, Kommission und Spanien/Government of Gibraltar und Vereinigtes Königreich, C-106/09 P und C-107/09 P, ECLI:EU:C:2011:732, Rn. 146; Urteil des Gerichtshofs vom 29. April 2004, Niederlande/Kommission, C-159/01, ECLI:EU:C:2004:246, Rn. 43; Urteil des Gerichtshofs vom 6. September 2006, Portugal/Kommission, C-88/03, ECLI:EU:C:2006:511. (176) Urteil des Gerichtshofs vom 8. September 2011, Paint Graphos u. a., verbundene Rechtssachen C-78/08 bis C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550, Rn. 65. (177) Zumindest ab 1991 — der Zeitraum davor ist für diese Beurteilung nicht relevant. (178) Urteil des Gerichtshofs vom 14. Januar 2015, Eventech Ltd/Parking Adjudicator, C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9, Rn. 66; Urteil des Gerichtshofs vom 8. Mai 2013, Libert u. a., C-197/11 und C-203/11, ECLI:EU:C:2013:288, Rn. 77; Urteil des Gerichts vom 4. April 2001, Friulia Venezia Giulia, T-288/97, ECLI:EU:T:2001:115, Rn. 41. (179) Die Kommission erinnert in diesem Zusammenhang daran, dass sie in Erwägungsgrund 301 festgestellt hat, dass der Bau der festen Querung nicht von ihrem künftigen Betrieb getrennt werden kann. (180) Øresund-Urteil, Randnr. 80 (181) Urteil des Gerichts vom 25. Januar 2018, BSCA/Kommission, T-818/14, ECLI:EU:T:2018:33, Rn. 72, und darin zitierte Rechtsprechung. (182) Øresund-Urteil, Randnrn. 107 und 108. (183) Die Kommission stellt fest, dass die Zusage der Staaten, dafür zu sorgen, dass das Konsortium neue Schulden finanzieren und bestehende Schulden zu Marktbedingungen refinanzieren wird (Erwägungsgrund 265), nichts an dieser Feststellung ändert. (184) Beschluss (EU) 2018/859 der Kommission vom 4. Oktober 2017 über die staatliche Beihilfe Luxemburgs SA.38944 (2014/C) (ex 2014/NN) zugunsten von Amazon (ABl. L 153 vom 15.6.2018, S. 1). Dieser Ansatz wurde von den Unionsgerichten akzeptiert — siehe z. B. Urteil des Gerichts vom 12. Mai 2021, Luxemburg/Kommission, verbundene Rechtssachen T-816/17 und T-318/18, ECLI:EU:T:2021:252, Rn. 153 und 339. (185) Siehe oben, Fn. 99. (186) Urteil des Gerichts vom 30. November 2009, Frankreich/Kommission. Verbundene Rechtssachen T-427/04 und T-17/05, ECLI:EU:T:2009:474, Rn. 321 bis 323. (187) Die Steuererklärung für das Steuerjahr 2013 wird im Jahr 2014 eingereicht. (188) Die Steuererklärung für das Steuerjahr 1999 wird im Jahr 2000 eingereicht. In der Praxis würde der erste Zeitpunkt der Gewährung nicht vor Annahme der Steuererklärung für das Steuerjahr 2004 liegen, da Dänemark bestätigt, dass A/S Øresund für frühere Steuerjahre keine Abschreibungen vorgenommen hat (Erwägungsgrund 271). (189) Vgl. Urteil in der Rechtssache Øresund, Rn. 308. (190) Am 25. November 2021 nahm die Kommission eine überarbeitete Mitteilung über die Vorschriften für staatliche Beihilfen für wichtige Vorhaben von gemeinsamem europäischem Interesse an (ABl. C 528 vom 30.12.2021, S. 10). Da diese Mitteilung erst ab dem 1. Januar 2022 galt, ist sie für Beihilfen, die vor diesem Zeitpunkt gewährt wurden, nicht relevant. In jedem Fall stellt die Kommission fest, dass die Bestimmungen zur Verhältnismäßigkeitsprüfung in der IPCEI-Mitteilung von 2014 und der Überarbeitung von 2021 im Wesentlichen ähnlich sind. (191) Siehe z. B. Beschluss der Kommission vom 17. März 2009 in der Sache N 157/2009 — Dänemark — Finanzierung der Planungsphase der festen Fehmarnbelt-Querung (ABl. C 202 vom 27.8.2009, S. 1); Beschluss der Kommission vom 13. März 1996 über eine Sonderabschreibungsregelung zugunsten der deutschen Luftverkehrsunternehmen (ABl. L 146 vom 20.6.1996, S. 42). Beschluss der Kommission vom 22. Dezember 1998, N 576/98 in der Sache N 576/98 — Vereinigtes Königreich — Channel Tunnel Rail Link (ABl. C 56 vom 26.2.1999, S. 6); Beschluss der Kommission vom 13. Mai 2009 in der Sache N 420/08 — Vereinigtes Königreich — Umstrukturierung der London & Continental Railways (ABl. C 183 vom 5.8.2009, S. 2). (192) Urteil des Gerichtshofs vom 12. Juli 1973, Kommission/Deutschland, C-70/72, ECLI:EU:C:1973:87, Rn. 13. (193) Urteil des Gerichtshofs vom 21. März 1990, Belgien/Kommission, C-142/87, ECLI:EU:C:1990:125, Rn. 66. Urteil vom 15. September 2022, Fossil/Commissioner of Income Tax, Rechtssache 705/20, ECLI:EU:C:2022:680, Rn. 42. (194) Urteil des Gerichtshofs vom 17. Juni 1999, Belgien/Kommission, C-75/97, ECLI:EU:C:1999:311, Rn. 64 und 65, Urteil vom 8. Dezember 2011, Residex Capital IV/Gemeente Rotterdam, C-275/10, ECLI:EU:C:2011:814, Rn. 34. (195) Urteil des Gerichtshofs vom 24. November 1987, Rijn-Schelde-Verolme (RSV) Machinefabrieken en Scheepswerven NV/Kommission, 223/85, ECLI:EU:C:1987:502. (196) Urteil des Gerichtshofs vom 3. Mai 1978, August Töpfer & Co. GmbH/Kommission, 112/77, ECLI:EU:C:1978:94, Rn. 19. (197) Urteil des Gerichtshofs vom 19. Mai 1992, Mulder u. a./Kommission, verbundene Rechtssachen C-104/89 und C-37/90, ECLI:EU:C:1992:217, Rn. 15. (198) Urteil des Gerichtshofs vom 11. März 1987, Van den Bergh en Jurgens und Van Dijk Food Products (Lopik)/Kommission der Europäischen Gemeinschaften, 265/85, ECLI:EU:C:1987:121,