Beschluss der Kommission vom 12. September 2025 zur Anweisung des Zentralverwalters, Änderungen der nationalen Zuteilungstabellen der Mitgliedstaaten für Luftverkehrszertifikate im Unionsregister zu erfassen, um die Verwendung zulässiger Flugkraftstoffe im Jahr 2024 zu verbuchen

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Amtsblatt der Europäischen Union DE Reihe C C/2025/5004 16.9.2025 BESCHLUSS DER KOMMISSION vom 12. September 2025 zur Anweisung des Zentralverwalters, Änderungen der nationalen Zuteilungstabellen der Mitgliedstaaten für Luftverkehrszertifikate im Unionsregister zu erfassen, um die Verwendung zulässiger Flugkraftstoffe im Jahr 2024 zu verbuchen (C/2025/5004) DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION — gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, gestützt auf die Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Union und zur Änderung der Richtlinie 96/61/EG des Rates (1), gestützt auf die Delegierte Verordnung (EU) 2025/723 der Kommission vom 6. Februar 2025 zur Ergänzung der Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates durch Festlegung detaillierter Vorschriften für die jährliche Berechnung der Preisunterschiede zwischen zulässigen Flugkraftstoffen und fossilem Kerosin und für die Zuteilung von Zertifikaten für die Verwendung zulässiger Flugkraftstoffe im Rahmen des EU-EHS (2), insbesondere auf Artikel 6 Absatz 6, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Um den Übergang von der Verwendung fossiler Kraftstoffe zu unterstützen und Anreize für den Klimaschutz im gewerblichen Luftverkehr zu schaffen, wurde im Rahmen des Emissionshandelssystems der EU (EHS) mit der Richtlinie (EU) 2023/958 des Europäischen Parlaments und des Rates (3) eine zusätzliche Unterstützung eingeführt, indem vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2030 höchstens 20 Mio. Zertifikate für gewerbliche Luftfahrzeugbetreiber reserviert werden, die zuzuteilen sind, um einen Teil des verbleibenden Preisunterschieds zwischen fossilem Kerosin und den zulässigen Flugkraftstoffen abzudecken. (2) Die Delegierte Verordnung (EU) 2025/723 enthält detaillierte Vorschriften für die jährliche Berechnung der Preisunterschiede zwischen zulässigen Flugkraftstoffen und fossilem Kerosin sowie die detaillierten Vorschriften für die Zuteilung der 20 Mio. Zertifikate, um die Zuteilung in die Praxis umzusetzen. (3) Im Einklang mit Artikel 6 Absatz 1 der Delegierten Verordnung (EU) 2025/723 haben die gemäß der Richtlinie 2003/87/EG zuständigen Behörden die Nachfrage nach Zertifikaten für jeden von ihnen verwalteten gewerblichen Luftfahrzeugbetreiber, der im Jahr 2024 zulässige Flugkraftstoffe verwendet hat, ermittelt und diese zusätzliche EHS-Unterstützung beantragt. (4) Im Einklang mit Artikel 6 Absatz 4 der Delegierten Verordnung (EU) 2025/723 haben Belgien, Dänemark, Deutschland, Irland, Griechenland, Spanien, Frankreich, Kroatien, Italien, Lettland, Luxemburg, Ungarn, Malta, die Niederlande, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, Finnland und Schweden der Kommission die Nachfrage nach Zuteilung von Zertifikaten übermittelt. Bulgarien, Tschechien, Estland, Zypern, Litauen, Slowenien, die Slowakei und die Schweiz übermittelten keine Nachfrage. (5) Die übermittelten Änderungen der nationalen Zuteilungstabellen für Luftverkehrszertifikate stehen im Einklang mit der Delegierten Verordnung (EU) 2025/723. (6) Gemäß Artikel 6 Absatz 5 der Delegierten Verordnung (EU) 2025/723 aggregierte die Kommission die Gesamtnachfrage nach Zuteilung von Zertifikaten für das Jahr 2024 und stellte fest, dass die Berechnung eines Kürzungsfaktors für die Zuteilung nicht erforderlich ist. (7) Um für eine einheitliche Anwendung der Delegierten Verordnung (EU) 2025/723 in allen Mitgliedstaaten und auf alle Luftfahrzeugbetreiber im ersten Jahr der Anwendung des EHS-Unterstützungssystems für die Vertankung zulässiger Flugkraftstoffe zu sorgen, überprüfen die Mitgliedstaaten weiterhin die von Luftfahrzeugbetreibern vorgelegten jährlichen Emissionsberichte und die damit verbundene Nachfrage nach Zertifikaten für die Verwendung zulässiger Kraftstoffe. Änderungen der Zuteilungstabellen, die sich aus einer solchen Überprüfung ergeben würden, erfordern die Anwendung des Berichtigungsverfahrens gemäß Artikel 7 der Delegierten Verordnung (EU) 2025/723. (8) Es ist daher angezeigt, den Zentralverwalter anzuweisen, die von den Mitgliedstaaten übermittelten Änderungen der Zuteilung von Zertifikaten im Unionsregister zu erfassen — BESCHLIEẞT: Einziger Artikel Der Zentralverwalter des Unionsregisters wird angewiesen, Änderungen der nationalen Zuteilungstabellen Belgiens, Dänemarks, Deutschlands, Irlands, Griechenlands, Spaniens, Frankreichs, Kroatiens, Italiens, Lettlands, Luxemburgs, Ungarns, Maltas, der Niederlande, Österreichs, Polens, Portugals, Rumäniens, Finnlands und Schwedens für 2024 wie im Anhang aufgeführt im Unionsregister zu erfassen. Brüssel, den 12. September 2025 Für die Kommission Wopke HOEKSTRA Mitglied der Kommission (1) ABl. L 275 vom 25.10.2003, S. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj. (2) ABl. L, 2025/723, 16.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/723/oj. (3) Richtlinie (EU) 2023/958 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 10. Mai 2023 zur Änderung der Richtlinie 2003/87/EG in Bezug auf den Beitrag des Luftverkehrs zum gesamtwirtschaftlichen Emissionsreduktionsziel der Union und die angemessene Umsetzung eines globalen marktbasierten Mechanismus ( ABl. L 130 vom 16.5.2023, S. 115, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/958/oj). ANHANG Änderungen der nationalen Zuteilungstabellen für Luftverkehrszertifikate gemäß Artikel 3c Absatz 6 der Richtlinie 2003/87/EG für das Jahr 2024 Mitgliedstaat: Belgien EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 30011 TUI AIRLINES – JAF 142 27011 ASL AIRLINES BELGIUM 92 INSGESAMT 234 Mitgliedstaat: Dänemark EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 47549 JETTIME A/S 707 3456 AIR ALSIE 2 967 INSGESAMT 3 674 Mitgliedstaat: Deutschland EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 1389 TUIFLY GMBH 4 241 36121 EAT LEIPZIG GMBH 10 217 2034 EUROWINGS GMBH 109 830 1776 DEUTSCHE LUFTHANSA AG 19 672 INSGESAMT 143 960 Mitgliedstaat: Irland EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 8651 RYANAIR DAC 5 338 132 AER LINGUS 60 126 INSGESAMT 65 464 Mitgliedstaat: Griechenland EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 20514 AEGEAN AIRLINES 8 899 INSGESAMT 8 899 Mitgliedstaat: Spanien EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 40052 EVELOP AIRLINES S.L. 36 50192 BRITISH AIRWAYS EUROFLYER 90 767 38329 COMPANIA OPERADORA DE CORTO Y MEDIO RADIO IBERIA EXPRESS S.A. 118 066 7532 JET2.COM LTD 1 783 30190 VUELING AIRLINES 157 478 22380 AIR NOSTRUM 2 693 12669 BA CITYFLYER LTD 36 520 1475 IBERIA 7 201 4402 GESTAIR 526 38266 VOLOTEA S.L. 6 796 INSGESAMT 421 866 Mitgliedstaat: Frankreich EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 10054 AIR CORSICA 2 498 227 AIR FRANCE 254 418 308 AIRBUS SAS 511 24094 AIRBUS TRANSPORT 63 011 27518 ASL AIRLINES 491 1147 FEDERAL EXPRESS 1 189 258 ROYAL AIR MAROC 5 32673 TRANSAVIA FRANCE SAS 10 861 INSGESAMT 332 984 Mitgliedstaat: Kroatien EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 12495 CROATIA AIRLINES HRVATSKA ZRAKOPLOVNA TVRTKA D.D. 373 INSGESAMT 373 Mitgliedstaat: Italien EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 8487 POSTE AIR CARGO S.R.L. 264 590 BRITISH AIRWAYS PLC 27 381 INSGESAMT 27 645 Mitgliedstaat: Lettland EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 23085 AIR BALTIC CORPORATION 162 INSGESAMT 162 Mitgliedstaat: Luxemburg EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 724 CARGOLUX 10 022 26052 GLOBAL JET LUXEMBOURG 359 INSGESAMT 10 381 Mitgliedstaat: Ungarn EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 30078 WIZZ AIR HUNGARY LTD 454 INSGESAMT 454 Mitgliedstaat: Malta EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 38482 VISTAJET LIMITED 11 439 51006 KM MALTA AIRLINES 296 48419 FLEXJET OPERATIONS MALTA LIMITED 946 INSGESAMT 12 681 Mitgliedstaat: Niederlande EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 1640 KLM 90 443 2723 TRANSAVIA AIRLINES 24 565 30852 TUI NED. ARKEFLY 9 516 INSGESAMT 124 524 Mitgliedstaat: Österreich EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 440 AUSTRIAN AIRLINES 50 048 INSGESAMT 50 048 Mitgliedstaat: Polen EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 1763 LOT POLISH AIRLINES 873 INSGESAMT 873 Mitgliedstaat: Portugal EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 2656 TAP – TRANSPORTES AÉREOS PORTUGUESES, S.A. 1 599 25573 SATA INTERNACIONAL, S.A. 22 INSGESAMT 1 621 Mitgliedstaat: Rumänien EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 2658 TAROM 273 INSGESAMT 273 Mitgliedstaat: Finnland EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 1167 FINNAIR OY 6 810 INSGESAMT 6 810 Mitgliedstaat: Schweden EHS-KENNUNG NAME DES LUFTFAHRZEUGBETREIBERS 2024 22830 BRAATHENS REGIONAL AIRWAYS AB 1 137 50041 BRAATHENS INTERNATIONAL AIRWAYS AB 303 48827 NORWEGIAN AIR SWEDEN AOC AB 19 339 23235 TUIFLY NORDIC AB 2 972 49462 SAS AB 62 739 INSGESAMT 86 490 ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5004/oj ISSN 1977-088X (electronic edition)