2002/190/EG: Entscheidung der Kommission vom 21. Dezember 2000 in einem Verfahren nach Artikel 81 EG-Vertrag (Fall COMP.F.1/35.918 — JCB) (Notifikationen IV-28.694, IV-28.695, IV-28.696, IV-28.697, IV-28.700, IV-28.702) (Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2000) 3887)

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, vom 12. Mai 1992 (Inspektionsakte, S. 269). (83) [...]. (84) RSO II, S. 38 (85) Aufzeichnung von G. Bonvincini, JCB SpA, an C. E. Coutts, JCB Sales, vom 28. Juni 1993 und Anhang (Contratto distribuzione). In Artikel 4 heißt es: "Il distributore si impegna: (...) iii) a vendere I Prodotti JCB solo entro il Territorio; v) a non vendere o essere coinvolto sia direttamente sia indirettamente, nella vendita di Prodotti nuovi che siano in qualsiasi modo in concorrenza con quelli forniti dalla JCB (d. h. ausschließlich JCB SpA gemäß Definition in Artikel 1), se non abbia ricevuto prima il consenso scritto della JCB". In Artikel 6 heißt es: "Il Distributore si impegna nel Territorio v ad acquistare parti di ricambio, attrezzature e prodotti sussidiari per l'uso o le riparazioni di Prodotti JCB solo dalla JCB o da altra fonte, previa autorizzazione per iscritto da parte dalla JCB". Artikel 8 enthält die folgende Bestimmung: "La JCB si riserva la facoltà di vendere direttamente o a mezzo di terzi prodotti JCB nel Territorio alla Clientela appartenente a una delle seguenti categorie: i) Grandi imprese (oltre 10 miliardi di lire di fatturato annuo) salvo che ci sia un diretto coinvolgimento del Distributore nel procurare la vendita; ii) clienti che acquistano per esportare, salvo che ci sia un diretto coinvolgimento del Distributore nel procurare la vendita." (Inspektionsakte, S. 540-559). (86) Private und vertrauliche Aktennotiz von J. Patterson, JCB, an G. Bonvincini, JCB SpA, vom 24. März 1994 (Inspektionsakte, S. 18). (87) Die betreffende Bestimmung lautet auf Französisch (Artikel 2.2): "Sans préjudice de ce qui est dit à l'Article 4 ci-après, le concessionnaire s'engage, pour la durée du contrat et à titre de condition essentielle de celui-ci, à s'approvisionner en produits JCB et en pièces JCB exclusivement auprès, respectivement, de JCB SA et de JCB Service et à ne pas vendre, diffuser ni promouvoir - directement ou indirectement - pendant la durée du présent contrat et sur le Territoire, des produits directement ou indirectement concurrents des produits JCB (à l'exception des machines d'occasion) ni des pièces JCB". Als JCB-Ersatzteile werden die zu JCB-Maschinen und in JCB-Katalogen aufgeführten Teile definiert (Anhang 1, Punkt 2, Contrat de Concession, Inspektionsakte, S. 52-83). (88) Schreiben von F. Rausch, JCB SA, an P. Malecot, SEM-CEDIMA, vom 21. Juni 1996 (Inspektionsakte, S. 2155-2156). Die betreffende Passage lautet: "Entre-temps, nous avons appris et vous l'avez d'ailleurs confirmé à Monsieur Dominique Fontana, que vous avez acheté des machines neuves JCB non pas à nos sociétés Françaises, mais à des Sociétés anglaises. Il semble que cela concernerait une dizaine de machines. Par ailleurs, vous nous avez également confirmé qu'il vous arrivait de vous approsivionner en pièces d'origine JCB auprès de Sociétés britanniques. Nous comprenons donc, tant du fait de cette politique d'achat qui appelle au demeurant nos plus expresses réserves, que d'après les derniers entretiens téléphoniques que nous avons eus, que vous ne croyez pas pouvoir envisager de mettre en oeuvre le projet de collaboration tel que nous l'avons défini dans notre courrier du 23 avril 1996, qui est resté à ce jour sans réponse. En conséquence, nous vous indiquons et, en tant que de besoin, nous vous notifions, qu'à compter du 31 décembre 1996, les Sociétés JCB SA, JCB manutention et JCB Service cesseront toutes relations commerciales avec vos Sociétés, SEM-CEDIMA et K. Malecot". JCB stellt fest, dass es in einem Telefax von F. Rausch, JCB France, an C. E. Coutts, JCB UK, im Zusammenhang mit diesen Lieferungen heißt: "I confirm that the following machines have been sold direct by GUNN to one of our dealers called SEM-CEDIMA/Malecot. I would like to know at what price those machines have been sold and if they have been supported by JCB Sales. In any case, it is creating a major problem to me. Serial numbers are 443680: transferred from BERKELEY to GUNN retailed on 2.04.96 to Greyhound, 443826: sold to GUNN retailed on 2.04.96 to GREYHOUND" (Ich bestätige, dass die im Folgenden aufgeführten Maschinen von GUNN direkt an einen unserer Händler - SEM-CEDIMA/Malecot - verkauft worden sind. Mich interessiert, zu welchem Preis der Verkauf erfolgte und ob es Unterstützung seitens JCB Sales gab. Wie die Sache auch sein mag, für mich stellt sie ein großes Problem dar. Die Seriennummern lauten 443680: Transfer von BERKELEY an GUNN, Verkauf auf Einzelhandelsbasis am 2.04.96 an Greyhound, 443826: verkauft an GUNN, Verkauf auf Einzelhandelsbasis am 2.04.96 an GREYHOUND) (RSO II, S. 35, Anhang 2). (89) Schreiben (vertraulich) der GD IV vom 10. Februar 1999 (Inspektionsakte, S. 2205-2243). Dort heißt es: "Approvisionnement en machines et pièces dans un pays de la CEE. Si JCB n'a jamais tenu à formaliser par écrit les interdictions d'achats de pièces de rechange et les matériels de la marque en dehors des sources d'approvionnement de JCB France, celle-ci a effectué des pressions sur le réseau et sur notre société en utilisant les moyens disponibles d'un concédant vis à vis d'un concessionnaire pour empêcher cette source d'approvisionnement autre. Ces interdictions faites par JCB sont néanmoins aussi contractuelles puisque inscrites dans le contrat de concession (Anhang 1, einschließlich Vertriebsvereinbarung 1992-1995)". (90) Schreiben von Herrn R. Pain, BPV (Vertragshändler in Frankreich), an F. Rausch, JCB France, vom 17. April 1996, in dem es heißt: "L'existence de plusieurs réseaux pirates n'est pas compatible avec un réseau concessionnaires tel que vous le souhaitez. Trois solutions nous semblent envisageables: 1) Ajuster les prix de cession - pièces et matériels - France avec les prix de cession Angleterre, 2) ajuster les prix de cession Angleterre avec les prix de cession France, 3) laisser la possibilité à vos concessionnaires d'une vraie libre concurrence et notamment de s'approvisionner sur le marché le plus attractif" (Inspektionsakte, S. 508-509). (91) Schreiben von E. de Montarnal, JCB SA, an Herrn Pain, BPV, vom 4. Juli 1995. Dort heißt es: "(...) nous sommes intervenus auprès de la société Technicentre pour lui rappeler que, contractuellement, les concessionnaires JCB sont engagés à ne pas vendre ni diffuser des produits JCB (neufs ou démonstration de moins de 6 mois) en dehors de leur territoire" (Inspektionsakte, S. 87). Die gleiche Auslegung der betreffenden Bestimmung findet sich mit demselben Wortlaut auch im Schreiben von Herrn R. Caujole, JCB SA, an die Herren Matton und Mella von Société Philippe MTP vom 10. Januar 1995 (s. Akte, S. 88). Während sich "diffuser" (vertreiben) auf aktive Verkäufe bezieht, beinhaltet "vendre" (verkaufen) passive (unverlangte) Verkäufe. Was das Anhalten zu Verabredungen anbelangt, so heißt es in beiden Schreiben gleichlautend: "Nous souhaiterions plus concrètement que, dans vos intérêts communs et bien compris, vous vous mettiez directement en relation pour éviter dans l'avenir ce genre de pratiques. Il est en effet préférable d'échanger régulièrement des informations ou de négocier entre vous ces affaires communes plutôt que de faire bénéficier le client de ce climat concurrentiel". (92) Schreiben von R. Caujole, JCB France, an Société Philippe MTP vom 10. Januar 1995 (Inspektionsakte, S. 2154). (93) Schreiben von G. Dorval und B. Cazalbou, Pinault Equipement, an JCB vom 31. Januar 1996 (Inspektionsakte, S. 2171): "Il apparaît que nous sommes de plus en plus fréquemment concurrencés, en matière de pièces de rechanges, par votre filiale Ile de France. En effet, celle-ci livre directement des distributeurs Aquitains (...). Nous vous demandons d'intervenir énergiquement auprès de JCB Ile de France afin que les demandes de pièces de l'Aquitaine nous soient immédiatement répercutées conformément à nos accords". (94) In einer Mitteilung an Herrn L. Forget vom 21. Juni 1988 weist Frau F. Rausch, JCB France, darauf hin, dass Verkäufe außerhalb des Vertragsgebietes nicht unterstützt werden ("faire l'objet d'aide") (Inspektionsakte, S. 84). (95) Schreiben von E. de Montarnal, JCB France, an S. Malécot, SEM CEDIMA, vom 17. November 1998: "Suite à plusieurs entretiens que vous avez eus avec Monsieur Desmoulières, il avait été convenu que lorsque vous auriez une opportunité de vente hors du territoire de votre concession, dans une zone non couverte par un concessionnaire JCB, vous nous en informeriez et ne concluriez aucune affaire commerciale avant d'avoir reçu un accord initial de JCB France. Aujourd'hui nous vous confirmons ... que JCB a nommé l'entreprise Thelliez à Mer (41) comme concessionnaire dans la région Centre-Val-de-Loire (départements 45, 41, 37, 16). En fonction de ce qui précède, nous vous demandons de ne plus réaliser de prospection ni de ventes directement ou indirectement - par exemple par intermédiaire - en dehors du territoire exclusif de SEM-CEDIMA qui vous a été concédé... Vous remerciant de respecter le point important ci-dessus évoqué ..." (96) Schreiben von A. Krug, JCB NV, an J. P. Guillemard, JCB France, vom 4. Juni 1992 (Inspektionsakte, S. 90). (97) Schreiben von F. J. Zeevenhooven, JCB NV, an C. E. Coutts, JCB Sales Ltd, vom 17. März 1995. (98) Interne Mitteilung von A. D. L. Shaw, JCB Service (Parts), an Herrn N. D. Allen vom 3. Mai 1994 (Inspektionsakte, S. 1681). (99) Mitteilung von D. R. Bell, Managing Director JCB Landpower, an G. Greenshields vom 31. März 1993 (Inspektionsakte, S. 854). (100) Telefax von G. Bohnenkamp, JCB GmbH, an G. Greenshields, JCB Sales UK, vom 11. Mai 1995 (Inspektionsakte, S. 951). (101) Telefax von R. Price, District Sales Manager JCB, an G. Bohnenkamp, JCB GmbH, vom 15. Mai 1995 (Inspektionsakte, S. 950). (102) Internes Memorandum von A. D. L. Shaw, JCB Sales UK (Parts), an G. Pauls, JCB GmbH, vom 19. Mai 1994 (Inspektionsakte, S. 1702-1703); "Parts & attachements report - March 1994" vom 15. April 1994 und Mitteilung von N. D. Allen, JCB, an A. D. L. Shaw in Bezug auf den Bericht vom 19. April 1994 (Inspektionsakte, S. 1800-1806). (103) Schreiben von D. Barton, Gunn JCB, an C. Ingram, JCB Sales UK, vom 19. Mai 1989 (Inspektionsakte, S. 880). Wie an anderer Stelle gezeigt, bezieht sich "Austrian friends" (österreichische Freunde) höchstwahrscheinlich auf Mitarbeiter von Terra, dem Vertragshändler von JCB in Österreich. In einem Austausch zwischen Gunn JCB und JCB vom 21. März 1989 zu dieser Frage wird der Verlust des Geschäfts für Gunn JCB unbegründeten Ansprüchen von Terra zugeordnet (Inspektionsakte, S. 878). (104) Schreiben von C. Y. Ingram, JCB Sales Director, an D. Barton, Gunn JCB, vom 23. Mai 1989 (Inspektionsakte, S. 368). (105) Schreiben von D. O'Sullivan, ECI JCB, an J. Davis, Watling JCB, vom 26. Januar 1996 (Inspektionsakte, S. 115). (106) Telefax von C. E. Coutts an F. Rausch vom 31. Januar 1995 und Anlagen (Inspektionsakte, S. 2332-2338). (107) Telefax von J. O. Lomasney, ECI JCB, an J. Bradley, JCB, vom 31. Januar 1995 (Inspektionsakte, S. 2256-2262); Telefax von A. Nicholson, ECI JCB, an C. Coutts, JCB Sales, vom 30. März 1995 (Inspektionsakte, S. 917-921). (108) Telefax von F. Rausch, JCB France, an A. Bois vom 25. Mai 1994. Dort heißt es auf Französisch: "(...) nous avons pu négocier pour ce client une commission après vente de 8000 FF, que nous te réserverons dès que tu nous auras confirmé ton accord sur ce qui précède" (Inspektionsakte, S. 819). Siehe auch Telefax von G. Greenshields, JCB Sales, an J. Davis, Watling JCB, vom 9. Februar 1995 (Inspektionsakte, S. 301). (109) Dok. "Machines pirates" ACG vom 22. Dezember 1995 (Inspektionsakte, S. 3565); Schreiben von J. Davis, Watling JCB, an F. Rausch, JCB France, vom 5. März 1995 (Inspektionsakte, S. 438); Telefaxe von F. Rausch, JCB France, an G. Greenshields, JCB Sales UK, vom 22. Mai 1996 (Inspektionsakte, S. 322) und 28. Mai 1996 (Inspektionsakte, S. 323-325); Schreiben von J. Davis, Watling JCB, an F. Rausch, JCB France, vom 9. März 1995 (Inspektionsakte, S. 1695). (110) Mitteilung von C. Y. Ingram, Export Sales Director, an Herrn G. Greenshields vom 29. März 1993 (Inspektionsakte, S. 856). (111) Mitteilung von F. Rausch, JCB SA, an L. Forget vom 21. Juni 1988 (Inspektionsakte, S. 84A) oder auch Telefax von C. Y. Ingram, JCB, an C. Fiorentini, JCB SpA, vom 14. Februar 1996 (Inspektionsakte, S. 2598). (112) Schreiben von B. Sutton, TC Harrison JCB, an ECI JCB, vom 29. Februar 1996 (Inspektionsakte, S. 924-925). (113) Schreiben von D. W. Stone an Frau Gibbs, Horwood & Company Solicitors, vom 21. März 1994 (Inspektionsakte, S. 243-245). (114) Telefax von R. Price, District Sales Manager JCB UK Sales, an G. Bonnenkamp, JCB GmbH, vom 15. Mai 1995 (Inspektionsakte, S. 950), in Beantwortung des Faxes von Letzterem vom 11. Mai 1995 (Inspektionsakte, S. 951). (115) Telefax von G. Smith, JCB Maquinaria, an C. E. Coutts, JCB UK, vom 27. Juli 1994 (Inspektionsakte, S. 953). (116) RSO I, S. 67. (117) RSO II, Anlage 1. (118) Protokoll der Händlerversammlung im Motorcycle Museum, Birmingham, Dienstag, 21. Mai 1991 (Inspektionsakte, S. 673-676). (119) Schreiben von D. R. Bell, Managing Director JCB Landpower, an P. Shields, Vorsitzender des Händlerverbands, vom 19. Juni 1991 (Inspektionsakte, S. 661-662). (120) Protokoll der Händlerversammlung im Motorcycle Museum, Birmingham, Donnerstag, 18. Juli 1991 (Inspektionsakte, S. 664-668). (121) Schreiben von P. Shields an J. Davis, Watling JCB, vom 11. Januar 1993 (Inspektionsakte, S. 138). (122) Schreiben von P. Shields, Vorsitzender des JCB-Händlerverbandes, an J. Davis, Watling JCB, vom 20. Januar 1993 (Inspektionsakte, S. 677-678). (123) Schreiben von N. D. Allen, JCB Parts Director, an P. Shields, Holt JCB, vom 16. Juli 1991 (Inspektionsakte, S. 669-670). (124) Schreiben von T. Weil, Souffelmat, an M. Caujole, JCB, vom 23. Oktober 1995: "Nous vous prions de trouver en annexe copie de notre commande Malnati pour un prix exceptionnel de Frs 315000 selon votre accord, vu les conditions ci-dessous mentionnées dans ce dossier. Cette affaire fait suite à une commande passée par le client chez Central Parks, d'un 4CX neuf au prix de Frs 310000 HT avec fourches (montant du crédit-bail)" (Inspektionsakte, S. 2170). (125) Telefax von F. Rausch, JCB France, an Herrn Montenay vom 18. Juli 1994. Dort heißt es: "Suite à votre courrier concernant l'affaire Zanetti, nous sommes surpris que vous ayez pu donner un prix de 187800 FF pour 1 JCB CX Drott, alors que c'est à peu près le prix concessionnaire. Je vous rappelle que sur ce type de machines, nous n'avons pas de concurrent et il n'est pas question de vendre ces machines à 177800 FF. De plus ces machines sont vendues à des loueurs de plus grande importance que Zanetti à 205000 FF pour un équipement similaire. Pourrez-vous me donner des explications sur la façon dont vous avez calculé votre prix?" (Inspektionsakte, S. 2264). (126) Telefax von F. Rausch, JCB France, an G. Greenshields, JCB UK, vom 10. Juni 1996 (Inspektionsakte, S. 847-848). (127) Interne Mitteilung von C. E. Coutts an E. Eckerts u. a. vom 16. Mai 1995 (Inspektionsakte, S. 331); Schreiben von C. Coutts, JCB, an J. Davis, Watling JCB, vom 1. und 21. Dezember 1994 (Inspektionsakte, S. 198-199); Telefax von F. Rausch, JCB France, an A. Bois vom 25. Mai 1994 (Inspektionsakte, S. 819); und in jüngerer Zeit Artikel zum Alleinvertrieb von Frau F. Rausch, zuvor Geschäftsführerin von JCB SA, Sachverständige vor dem Pariser Berufungsgericht und Vorsitzende des Rechtsausschusses der Fédération des Entreprises Industrielles et Commerciales Internationales de la Mécanique et de l'Electronique in "La Tribune" vom 12. November 1998 (Inspektionsakte, S. 2181). (128) Entwurf eines Schreibens von C. E. Coutts, Sales Development Director, JCB, an Donal O'Sullivan, ECI JCB (Inspektionsakte, S. 785-786) in Beantwortung eines Schreibens von Donal O'Sullivan an G. Greenshields, JCB, vom 19. Februar 1996 (Inspektionsakte, S. 789). (129) ABl. L 20 vom 28.1.1993. (130) Randnummern 62 und 69 (Verweise auf Randnummern sind zugleich Verweise auf dazugehörige Fußnoten und Unterlagen). Solche Verweise dienen der Veranschaulichung der gewürdigten Sachverhalte. Sie sind nicht in jedem Fall vollständig, da andere in dieser Entscheidung angeführte Unterlagen ebenfalls in Bezug zu gleichen oder ähnlichen Verhaltensweisen stehen können. (131) Randnummern 63 und 71. Die Formulierung "Großhandel für den Weiterverkauf" bezeichnet in der Praxis den Verkauf zum Weiterverkauf ungeachtet der verkauften Menge, im Gegensatz zum Verkauf zum Eigenverbrauch. (132) Randnummer 89. (133) Randnummer 91. (134) Randnummer 84. (135) Randnummer 85. (136) Randnummer 86. (137) Randnummern 107, 108 und 124. (138) Randnummern 111 bis 114. (139) Randnummern 115 bis 117. (140) Randnummern 121 und 124. (141) Randnummer 122. (142) Randnummern 93 und 118. (143) Randnummern 121 und 124. (144) Randnummern 117 und 120. (145) Randnummern 118 und 119. (146) Randnummer 93. (147) Randnummern 108 und 124. (148) Randnummer 118. (149) Randnummer 117. (150) Randnummer 112. (151) Randnummern 83 bis 91. (152) Randnummern 75 bis 81, 86, 108 und 112 beispielsweise. (153) Randnummer 96. (154) Randnummern 52, 64 (Vereinigtes Königreich) und 69 (andere EWG-Mitgliedstaaten 1975, ausgenommen Frankreich). (155) Randnummer 126. (156) Randnummern 86, 119, 123, 124 und 127. (157) Randnummer 124. (158) Randnummer 64. (159) Randnummern 64 und 127. (160) Randnummern 124 und 125. (161) Randnummern 98 bis 100. (162) Randnummern 98 bis 100 und 102 bis 105. (163) Randnummer 103. (164) Randnummer 99. (165) Randnummer 128. (166) Randnummer 129. (167) Randnummer 130. (168) Randnummern 131 und 132. (169) Randnummern 112 und 133. (170) Randnummern 65 und 70. (171) Randnummern 109 und 110. (172) Randnummer 106. (173) Randnummer 120. (174) Randnummer 110. (175) Randnummern 75 bis 80, 106, 110 und 124. (176) Randnummer 80. (177) Randnummer 110. In den Randnummern 84 und 120 finden sich Angaben zu Einschränkungen bei solchen netzinternen Verkäufen aus dem Vereinigten Königreich nach Frankreich und Deutschland. (178) Randnummern 15, 17 und 27 bis 33. (179) Randnummern 65, 111, 135 und 136. (180) Urteil des Gerichtshofs vom 29. Oktober 1980 in den verbundenen Rechtssachen 209 bis 215/78 und 218/78, Van Landewyck/Kommission, Slg. 1980, S. 3125, 3243, Randnummern 61 und 62. (181) Randnummer 63. (182) Randnummern 52, 64 und 69. (183) Randnummern 65 und 70. (184) In den Randnummern 61 bis 65 (Vereinigtes Königreich) und 67 bis 72 (andere Mitgliedstaaten) werden die wichtigsten Bestimmungen der aktuellsten Vereinbarungen für jeden Mitgliedstaat genannt, die bei der Kommission angemeldet bzw. ihr zur Kenntnis gegeben wurden. (185) Urteil des Gerichtshofs vom 17. Januar 1984, verbundene Rechtssachen 43 und 63/82 VBVB und VBBB/Kommission, Slg. 1984, S. 19, Zusammenfassung, Nr. 1. (186) Randnummer 95. (187) Randnummer 111. (188) Randnummern 44 bis 46. (189) Randnummern 93, 102, 103, 104, 108, 110, 112, 116, 118, 121, 124, 129 und 130. (190) Verordnung Nr. 27 der Kommission vom 3. Mai 1962, Erste Ausführungsverordnung zur Verordnung Nr. 17 des Rats, ABl. 35 vom 10.5.1962, S. 1118/62. Siehe Randnummern 58, 61 und 67. (191) Randnummer 63. (192) Randnummern 52, 64 und 69. (193) Randnummern 65, 68 und 70. (194) Fassung vom 30. Juni 1973, Randnummern 38 und 39. (195) Randnummern 44 bis 46. (196) Randnummern 71 und 122. (197) Randnummern 67 bis 72. (198) Randnummern 40 und 96. (199) Randnummern 123 bis 127. (200) Randnummern 42 und 44 bis 46. (201) Randnummern 83 bis 91, 107, 108 und 111 bis 122. (202) Randnummern 41 bis 46.