Beschluss (EU) 2023/1229 der Kommission vom 7. Juni 2022 über die staatlichen Beihilfen SA.58101 (2020/C ex 2020/N) und SA.62043 (2021/C ex 2021/N), die Portugal zur Rettung und Umstrukturierung der SATA-Gruppe gewähren will (Bekannt gegeben unter Aktenzeichen C(2022) 3816) (Nur der englische Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung für den EWR)

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s- und Umstrukturierungsleitlinien. (141) Siehe Pressemitteilung des IATA vom 1. März 2022: https://www.iata.org/en/pressroom/2022-releases/2022-03-01-01/. (142) Stellungnahme Portugals vom 18. Februar 2022, S. 1. (143) Stellungnahme Portugals vom April 2021, Zusammenfassung der potenziellen Einsparungen im Rahmen des Umstrukturierungsplans für SATA. (144) Die Stichprobe umfasst: Lufthansa, Norwegian, Eurowings, Ryanair, IAG, Easyjet, Wizz Air und Brussels Airlines (siehe Erwägungsgrund 55). (145) Mitteilung der Kommission — Rahmen der Europäischen Union für staatliche Beihilfen in Form von Ausgleichsleistungen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (2011) (ABl. C 8 vom 11.1.2012, S. 15). (146) https://www.chathamfinancial.com/technology/european-market-rates (147) Benchmark, die von SATA für den Vergleich von Azores Airlines mit der Branchen-Benchmark verwendet wurde (siehe Anhang 1 — SATA-Geschäftsplan 2021–2025, Folie 69). (148) Die WACC werden nach der Standardmethode als gewichteter Durchschnitt der Eigenkapitalkosten (16 %) und der Fremdkapitalkosten nach Steuern (9,1 %) des begünstigten Unternehmens berechnet, wobei die Gewichtungen der angestrebten Verschuldungsquote des begünstigten Unternehmens plus Eigenkapitalquote (473,8 %) entsprechen. Risikofreier Zinssatz, bestehend aus der mittleren Rendite bis zur Fälligkeit der Azoren-Anleihen 2030 (Bloomberg), Marktrisikoprämie aus dem Industriekonsens „Equity Market Risk Premium — Research Summary — 2020 — KPMG“, Prämie für Aktien mit geringer Marktkapitalisierung und Prämie für Gebiete in äußerster Randlage, IMAP-Annahme. Spread für Unternehmensschulden TAP 4 3/8 2023, Zielwert für das Verhältnis von Schulden zu Eigenkapital von Bloomberg (ausgewählte vergleichbare Unternehmen). (149) Randnummer 38 Buchstabe e der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien. (150) Randnummer 61 der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien. (151) Randnummer 98 der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien. (152) Beschluss der Kommission vom 9. November 2011 in der Beihilfesache SA 31250 (N/2011) — Umstrukturierung von BDZ — Bulgarien (ABl. C 10 vom 12.1.2012, S. 9), Erwägungsgrund 79: „Gehaltskürzungen und künftige Einsparungen bei den Sozialversicherungskosten scheinen eher notwendige Umstrukturierungsmaßnahmen als ein Eigenbeitrag zu sein“. (153) Beschluss der Kommission vom 30. April 2021 in den Beihilfesachen SA.58101 (2020/C) und SA.62043 (2021/N) — Portugal — Rettungsbeihilfe und Umstrukturierungsbeihilfe für die SATA-Gruppe (ABl. C 223 vom 11.6.2021, S. 37), Erwägungsgrund 72, Beschluss der Kommission vom 26. Juli 2021 in der Beihilfesache SA.63203 (2021/N) — Deutschland — Umstrukturierungsbeihilfe für Condor (noch nicht veröffentlicht), Erwägungsgrund 132 Buchstabe c, Beschluss der Kommission vom 12. Mai 2016 in der Beihilfesache SA.40419 (2015/NN) — Umstrukturierungsbeihilfe für Polzela (ABl. C 258 vom 15.7.2016, S. 3), Erwägungsgrund 119. (154) Beschluss der Kommission vom 8. Juni 2015 über die staatliche Beihilfe SA.37792 (2014/C) (ex 2013/N), die Slowenien zugunsten der Cimos-Gruppe gewähren will (ABl. L 59 vom 4.3.2016, S. 168), Erwägungsgrund 80. (155) Beschluss der Kommission vom 20. August 2018 in der Beihilfesache SA.51408 (2018/N) — Beihilfe für Terramass B.V. (ABl. C 406 vom 19.11.2018, S. 10), Erwägungsgründe 22 und 71. (156) Siehe Stellungnahme Portugals vom 2. Dezember 2021. (157) Im Beschluss vom 26. Januar 2022 in der Beihilfesache SA.59974 (2021/C) — Rumänien — Umstrukturierung von CE Oltenia (noch nicht veröffentlicht), Erwägungsgründe 214 bis 219, hielt die Kommission einen Eigenbeitrag in Höhe von 32 % der Umstrukturierungskosten für akzeptabel. Gleichermaßen akzeptierte die Kommission im Beschluss vom 21. Dezember 2021 in der Beihilfesache SA.60165 — Portugal — Umstrukturierungsbeihilfe für TAP SGPS (noch nicht veröffentlicht), Erwägungsgrund 263, einen Eigenbeitrag in Höhe von 35 % der Umstrukturierungskosten. Nach den Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien von 1999, nach denen der Eigenbeitrag erheblich sein musste, ohne dass eine Mindestschwelle für die Anwendung festgesetzt war (diese Mindestschwelle wurde in den Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien von 2004 auf 50 % festgelegt), hatte die Kommission in ihrer Entscheidung vom 24. April 2007 über die Beihilfemaßnahme Belgiens zugunsten von InterFerryBoats (C 46/05 (ex NN 9/04 und ex N 55/05)) (ABl. L 225 vom 27.8.2009, S. 1 ), Erwägungsgründe 348 bis 350, auch einen Eigenbeitrag von 24 % akzeptiert. (158) Randnummer 38 Buchstabe f der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien. (159) Randnummern 70 und 71 der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien. (160) Randnummer 72 Buchstaben a und c der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien. (161) Beschluss der Kommission in der Beihilfesache SA.61771 (2021/N) — COVID-19 — SATA — Entschädigung für Einbußen, die durch außergewöhnliche Ereignisse entstanden sind (ABl. C 285 vom 16.7.2021, S. 7). (162) Mitteilung der Kommission — Rahmen der Europäischen Union für staatliche Beihilfen in Form von Ausgleichsleistungen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (2011), Randnummern 15 bis 17). (163) Erwägungsgrund 13 des Einleitungsbeschlusses. (164) Urteil des Gerichtshofs vom 11. Dezember 2012, Kommission/Spanien („Magefesa II“), C-610/10, ECLI:EU:C:2012:781, Rn. 105, Urteil des Gerichtshofs vom 17. November 2011, Kommission/Italien, C-496/09, ECLI:EU:C:2011:740, Rn. 61. (165) Urteil des Gerichtshofes vom 4. April 1995, Kommission/Italien („Alfa Romeo“), C-348/93, ECLI:EU:C:1995:95, Rn. 27. (166) Urteil des Gerichts vom 8. Juni 1995, Siemens/Kommission, T-459/93, ECLI:EU:T:1995:100, Rn. 97–101. (167) Stellungnahme Portugals vom 19. Oktober 2020, Randnummern 167 ff., und Stellungnahme des portugiesischen Rechnungshofs zum Jahresabschluss 2017 der ARA (https://www.tcontas.pt/pt-pt/ProdutosTC/PareceresTribunalContas/pareceres-craa/Documents/2017/sratc-cra-2017.pdf). (168) Siehe Fußnote 109. (169) Entschließung des Regierungsrates Nr. 85 vom 18. Juli 2018. (170) Entschließung des Regierungsrates Nr. 66/2020. (171) Randnummer 71 und Fußnote 38 der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien. (172) Erwägungsgründe 90 und 91 des Einleitungsbeschlusses und Erwägungsgründe 79 und 80 des Ausweitungsbeschlusses. (173) Beschlüsse der Kommission vom 16. April 2021 in der Beihilfesache SA.62505 (2021/N) — COVID-19: Änderung von SA.56873 — Direktzuschuss- und Kreditgarantieregelung (ABl. C 177 vom 7.5.2021, S. 21), vom 7. März 2022 in der Beihilfesache SA.100205(2022/N) — Portugal — COVID-19: Direkte Zuschüsse für Kleinstunternehmen sowie kleine und mittlere Unternehmen in bestimmten Sektoren, die in der in äußerster Randlage befindlichen Region der Azoren angesiedelt sind („APOIAR.PT Açores“) — November 2021 bis Januar 2022 (noch nicht veröffentlicht), vom 4. Juni 2021 in der Beihilfesache SA.63010 (2021/N) — COVID-19: Beihilfen für den Personenverkehr auf den Azoren (ABl. C 233 vom 11.6.2021, S. 33), vom 13. September 2021 in der Beihilfesache SA.64599 (2021/N) — COVID-19: Beihilfen für den Personenverkehr auf den Azoren für das Jahr 2021 (ABl. C 389 vom 24.9.2021, S. 16), vom 6. April 2022 in der Beihilfesache SA.102334 (2022/N) — Portugal — COVID-19: Beihilfen für den Personenverkehr auf den Azoren für das Jahr 2022 (noch nicht veröffentlicht) (insbesondere Erwägungsgründe 4, 36 und 37). (174) Eine ähnliche Analyse findet sich unter anderem im Beschluss der Kommission vom 7. August 2020 in der Beihilfesache SA.57675 (2020/N) — Deutschland COVID-19 — Regelung für den regionalen und lokalen öffentlichen Personenverkehr (ABl. C 277 vom 21.8.2020), Erwägungsgründe 18 bis 20, 54 bis 55 und 65 bis 66, in dem die Kommission feststellte, dass die durch COVID-19 verursachte Störung eindeutig außerhalb des normalen Funktionierens des Marktes liegt und die öffentlichen Dienstleister im Verkehrssektor besonders betroffen sind, da „sie, anders als Unternehmen in anderen Sektoren, nicht die Möglichkeit hatten, ihre Kapazitäten zu verringern und damit ihre Fixkosten zu senken. Daher mussten sie trotz der nach wie vor sehr geringen Passagierzahlen weiterhin fast die volle Kapazität anbieten“ (Erwägungsgrund 66). Siehe auch Beschluss der Kommission vom 3. November 2020 in der Beihilfesache SA.58738 (2020/N) — Niederlande — COVID-19 — Unterstützung des öffentlichen Personennah- und -fernverkehrs (ABl. C 397 vom 20.11.2020), Erwägungsgründe 57 bis 62, sowie Beschluss der Kommission vom 7. Januar 2021 in der Beihilfesache SA.59747 (2020/N) — COVID-19 — Schadensersatz an Betreiber von Schienenpersonenverkehrsdiensten, die öffentliche Dienstleistungsaufträge zu Nettokosten abgeschlossen haben (ABl. C 50 vom 12.2.2021), Erwägungsgründe 58 bis 62 sowie 67 und 68. (175) Randnummern 87 bis 90 und 92 der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien. (176) Autoridade Nacional da Aviação Civil (ANAC) — vierteljährliches statistisches Bulletin Nr. 49, Januar–März 2021. (177) Quelle: SREA und Unternehmensdaten. (178) Randnummern 1 bis 4 des Befristeten Rahmens. (179) Randnummer 122 der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien.