Beschluss (EU) 2022/459 der Kommission vom 10. September 2021 über die von Dänemark und Schweden durchgeführten Staatlichen Beihilfen SA.49668 (2019/C) (ex 2017/FC) und SA.53403 (2019/C) (ex 2017/FC) zugunsten von PostNord AB und Post Danmark A/S (Bekannt gegeben unter Aktenzeichen C(2021) 6568) (Nur der dänische und der schwedische Text sind verbindlich) (Text von Bedeutung für den EWR)

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9, ECLI:EU:T:2002:188; Urteil des Gerichts vom 13. Dezember 2018, AlzChem/Kommission, ECLI:EU:T:2018:950. (48) So sei zum Beispiel der Gesetzesentwurf, mit dem es der Regierung ermöglicht worden sei, ihr Eigentum an Bilprovningen AB (einem Unternehmen, das in Schweden für die Inspektion und Zulassung von Kraftfahrzeugen und Anhängern zuständig ist) zu veräußern, bereits am 17. Dezember 2009 vom Parlament verabschiedet worden (prop. 2009/10:54, bet. 2009/10:NU10, rskr 2009/10:162). (49) Zahlung der Kapitaleinlage an PostNord AB (Utbetalning av kapitaltillskott till PostNord AB, rskr 2017/18:114). (50) Vom schwedischen Parlament am 12. Dezember 2017 verabschiedeter Gesetzesentwurf (prop. 2017/18:39, bet 2017/18:FiU28, rskr. 2017/18:114). (51) Urteil des Gerichtshofs vom 1. Juli 2008, Chronopost und La Poste/UFEX u. a. (Ufex II), C-341/06 P und C-342/06 P, ECLI:EU:C:2008:375, Rn. 129–131. (52) Urteil des Gerichtshofs vom 13. September 2017, ENEA S.A./Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, C-329/15, ECLI:EU:C:2017:671, Rn. 31. (53) Urteil des Gerichtshofs vom 13. September 2017, ENEA S.A./Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, C-329/15, ECLI:EU:C:2017:671, Rn. 31. (54) Ebenda, Rn. 34. (55) Urteil des Gerichtshofs vom 16. Mai 2002, Französische Republik/Kommission der Europäischen Gemeinschaften (Stardust Marine), C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, Rn. 52 und 55. Siehe auch Schlussanträge des Generalanwalts H. Saugmandsgaard Øe, ENEA S.A./Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, C-329/15, ECLI:EU:C:2017:233, Nrn. 99 und 100. (56) Die Annahmen beruhten auf Informationen aus dem Bericht 2017 der ECommerce Foundation über den elektronischen Handel in Dänemark und dem Bericht 2017 der dänischen Handelskammer. (57) Bericht 2017 der dänischen Handelskammer über den elektronischen Handel, Bericht 2017 der ECommerce Foundation über den elektronischen Handel in Dänemark, Pitney Bowes Parcel Shipping Index (https://www.pitneybowes.com/us/shipping-index.html), Erhebung zum elektronischen Handel „eBaromentern 2018“ (https://dhandel.se/kunskapsbanken/e-barometern-arsrapport-2018/), IPC Global Postal Industry Report vom November 2019. (58) Dabei handelte es sich um folgende Unternehmen: CTT-Correios De Portugal, S.A., Deutsche Post AG, Bpost SA/NV, Österreichische Post AG, PostNL N.V., Royal Mail plc, DX (Group) plc, FedEx Corporation, Kuehne + Nagel International AG, United Parcel Service, Inc, DSV Panalpina A/S, XPO Logistics, Inc. (59) Dänemark und Schweden verweisen diesbezüglich zum Beispiel auf das Urteil des Gerichts Erster Instanz vom 11. Juli 2002, HAMSA/Kommission, T-152/99, ECLI:EU:T:2002:188 sowie den Beschluss (EU) 2018/261 der Kommission vom 22. Januar 2014 über die Maßnahmen SA.32014 (2011/C), SA.32015 (2011/C), SA.32016 (2011/C) der Region Sardinien zugunsten von Saremar (ABl. L 49 vom 22.2.2018, S. 22), Erwägungsgrund 243. (60) Siehe Erwägungsgrund 55 Buchstabe b. (61) Urteil des Gerichtshofs vom 21. März 2013, Magdeburger Mühlenwerke GmbH/Finanzamt Magdeburg, C-129/12, ECLI:EU:C:2013:200, Rn. 40 und 41; Urteil des Gerichts vom 25. Januar 2018, Brussels South Charleroi Airport (BSCA)/Europäische Kommission, T-818/14, ECLI:EU:T:2018:33, Rn. 72 und die darin enthaltenen Verweise. (62) Vor dem verfügenden Teil der Oktober-Vereinbarung heiße es: „WIRD IM GRUNDSATZ FOLGENDES VEREINBART:“ (63) Vereinbarung zwischen dem Königreich Dänemark und PostNord AB, unterzeichnet am 11. Juni 2018, über die Grundsätze für die Leistung des in der Vereinbarung zwischen dem schwedischen und dem dänischen Staat vom 20. Oktober 2017 genannten Ausgleichsbetrags von 1,533 Mrd. SEK. (64) Urteil des Gerichts vom 2. Juli 2015, Frankreich und Orange/Kommission, T-425/04 RENV und T-444/04 RENV, ECLI:EU:T:2015:450, Rn. 237, bestätigt durch das Urteil des Gerichtshofs vom 30. November 2016, Kommission/Frankreich und Orange, C-486/15 P, ECLI:EU:C:2016:912. (65) Schlussanträge des Generalanwalts Evgeni Tanchev vom 29. Juli 2019, Arriva Italia u. a./Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, C-385/18, ECLI:EU:C:2019:647, Nrn. 36–44. (66) Jahresbericht 2019 von Post Danmark, S. 14. (67) Jahresbericht 2018 von PostNord AB, S. 4 und 47. (68) Absatz 1 der Oktober-Vereinbarung. (69) Aus der Präambel der Oktober-Vereinbarung geht hervor, dass mit „Unternehmen“ PostNord AB gemeint ist. (70) Absatz 4 der Oktober-Vereinbarung. (71) […]. (72) „I propositionen föreslås riksdagen bemyndiga regeringen att besluta om kapitaltillskott till PostNord AB på högst 400 miljoner kronor.“ (73) Urteil des Gerichts vom 13. September 2010, Griechenland u. a./Kommission, T-415/05, T-416/05 und T-423/05, ECLI:EU:T:2010: 386, Rn. 178. (74) Verordnung (EU) 2015/1589 des Rates vom 13. Juli 2015 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Artikel 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (ABl. L 248 vom 24.9.2015, S. 9). (75) Urteil des Gerichts vom 13. September 2010, Griechenland u. a./Kommission, T-415/05, T-416/05 und T-423/05, ECLI:EU:T:2010:386. (76) Urteil des Gerichtshofs vom 19. März 2013, Bouygues und Bouygues Télécom SA/Kommission u. a., C-399/10 P und C-401/10 P, ECLI:EU:C:2013:175. (77) Urteil des Gerichts erster Instanz vom 15. September 1998, BP Chemicals/Kommission, T-11/95, ECLI:EU:T:1998:199. (78) Urteil des Gerichts erster Instanz vom 15. September 1998, BP Chemicals/Kommission, T-11/95, ECLI:EU:T:1998:199, Rn. 170. (79) Urteil des Gerichtshofs vom 19. März 2013, Bouygues SA und Bouygues Télécom SA/Kommission u. a., C-399/10 P und C-401/10 P, ECLI:EU:C:2013:175, Rn. 104. (80) Urteil des Gerichtshofs vom 19. Dezember 2019, Arriva Italia Srl u. a./Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, C-385/18, ECLI:EU:C:2019:1121, Rn. 41. (81) Urteil des Gerichts vom 14. Februar 2019, Königreich Belgien und Magnetrol International/Europäische Kommission, T-131/16, ECLI:EU:T:2019: 91, Rn. 119. Gegen dieses Urteil wurde ein Rechtsmittel eingelegt, das derzeit anhängig ist (Kommission/Belgien und Magnetrol International, C-337/19 P). Die Generalanwältin ist zu dem Ergebnis gelangt, dass das Gericht zu Unrecht festgestellt hat, dass für die Ermittlung der Empfänger Durchführungsmaßnahmen erforderlich sind (siehe Schlussanträge der Generalanwältin Juliane Kokott vom 3. Dezember 2020 in der Rechtssache C-337/19 P, Europäische Kommission/Königreich Belgien und Magnetrol International, Nr. 113). (82) Urteil des Gerichts vom 25. Januar 2018, Brussels South Charleroi Airport (BSCA)/Europäische Kommission, T-818/14, ECLI: EU:T:2018:33, Rn. 72. (83) Société Wallonne des Aéroports Sa. (84) Siehe zum Beispiel das Urteil des Gerichtshofs vom 21. März 2013, Magdeburger Mühlenwerke GmbH/Finanzamt Magdeburg, C-129/12, ECLI:EU:C:2013:200, Rn. 40 und 41. (85) Urteil des Gerichts vom 25. Januar 2018, Brussels South BSCA/Kommission, T-818/14, ECLI:EU:T:2018:33, Rn. 72 und die dort angeführte Rechtsprechung. (86) Am 4. April 2018 übertrug die PostNord Group Kapital in Höhe von 150 Mio. DKK an Post Danmark, was 6,4 % des Wertes der Kapitalzuführung der Gruppe entspricht. (87) Urteil des Gerichtshofs vom 16. Juni 1987, Kommission/Italien, 118/85, ECLI:EU:C:1987:283, und Urteil des Gerichtshofs vom 18. Juni 1998, Kommission/Italien, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303. (88) Urteil des Gerichtshofs vom 16. Mai 2002, Frankreich/Kommission, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, Rn. 52. (89) Urteil des Gerichts erster Instanz vom 12. Dezember 1996, Air France/Kommission, T-358/94, ECLI:EU:T:1996:194, Rn. 56. (90) Urteil des Gerichtshofs vom 16. Mai 2002, Frankreich/Kommission, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, Rn. 38. Siehe auch das Urteil des Gerichtshofs vom 29. April 2004, Griechenland/Kommission, C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239, Rn. 53 und 54, sowie das Urteil des Gerichtshofs vom 8. Mai 2003, Italien und SIM 2 Multimedia SpA/Kommission, C-328/99 und C-399/00, ECLI:EU:C:2003:252, Rn. 33 und 34. (91) Urteil des Gerichts erster Instanz vom 12. Dezember 1996, Air France/Kommission, T-358/94, ECLI:EU:T:1996:194, Rn. 58–62. (92) Urteil des Gerichtshofs vom 11. Juli 1996, Syndicat français de l’Express international (SFEI) u. a./La Poste u. a., C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, Rn. 60, und Urteil des Gerichtshofs vom 29. April 1999, Königreich Spanien/Kommission der Europäischen Gemeinschaften, C-342/96, EU:C:1999:210, Rn. 41. (93) Urteil des Gerichtshofs vom 2. Juli 1974, Italienische Republik/Kommission der Europäischen Gemeinschaften, C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71, Rn. 13. (94) Urteil des Gerichtshofs vom 11. Juli 1996, Syndicat français de l’Express international (SFEI) u. a./La Poste u. a., C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, Rn. 60 und 61. (95) Urteil des Gerichtshofs vom 5. Juni 2012, Europäische Kommission/EDF, C-124/10 P, ECLI:EU:C:2012:318, Rn. 83–85 und 105; Urteil des Gerichtshofs vom 16. Mai 2002, Frankreich/Kommission, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, Rn. 71 und 72; Urteil des Gerichts Erster Instanz vom 30. April 1998, Cityflyer Express/Kommission, T-16/96, ECLI:EU:T:1998:78, Rn. 76. (96) Urteil des Gerichts erster Instanz vom 16. September 2004, Valmont Nederland BV/Kommission der Europäischen Gemeinschaften, T-274/01, ECLI:EU:T:2004:266, Rn. 71. (97) Urteil des Gerichts erster Instanz vom 29. März 2007, Scott/Kommission, T-366/00, ECLI:EU:T:2007:99, Rn. 158. (98) Urteil des Gerichtshofs vom 17. September 1980, Philip Morris Holland BV/Kommission der Europäischen Gemeinschaften, 730/79, ECLI:EU:C:1980:209, Rn. 11, sowie Urteil des Gerichts erster Instanz vom 15. Juni 2000, Alzetta Mauro u. a./Kommission der Europäischen Gemeinschaften, T-298/97, T-312/97, T-313/97, T-315/97, T-600/97 bis 607/97, T-1/98, T-3/98 bis T-6/98 und T-23/98, ECLI:EU:T:2000:151, Rn. 80. (99) Urteil des Gerichtshofs vom 14. Januar 2015, The Queen, auf Antrag von Eventech Ltd/Parking Adjudicator (Eventech), C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9, Rn. 65, und Urteil des Gerichtshofs vom 8. Mai 2013, Eric Libert u. a./Flämische Regierung und All Projects & Developments NV u. a./Flämische Regierung (Libert u. a.), C-197/11 und C-203/11, ECLI:EU:C:2013:288, Rn. 76. (100) Urteil des Gerichtshofs vom 14. Januar 2015, The Queen, auf Antrag von Eventech Ltd/Parking Adjudicator (Eventech), C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9, Rn. 66, Urteil des Gerichtshofs vom 8. Mai 2013, Eric Libert u. a./Flämische Regierung und All Projects & Developments NV u. a./Flämische Regierung (Libert u. a.), C-197/11 und C-203/11, ECLI:EU:C:2013:288, Rn. 77, und Urteil des Gerichts erster Instanz vom 4. April 2001, Regione Friuli Venezia Giulia/Kommission der Europäischen Gemeinschaften, T-288/97, ECLI:EU:T:2001:115, Rn. 41. (101) Der Endwert ist der Wert eines Vermögenswerts, eines Unternehmens oder eines Vorhabens nach dem Prognosezeitraum, in dem künftige Cashflows geschätzt werden können. Beim Endwert wird davon ausgegangen, dass ein Unternehmen nach dem Prognosezeitraum für immer mit einer festen Rate wachsen wird. (102) Urteil des Gerichtshofs vom 5. Juni 2012, Europäische Kommission/EDF, C-124/10 P, ECLI:EU:C:2012:318, Rn. 82 bis 85. Siehe auch Urteil des Gerichtshofs vom 24. Oktober 2013, Land Burgenland u. a./Kommission, C-214/12 P, C-215/12 P und C-223/12 P, ECLI:EU:C:2013:682, Rn. 61. Wie eingehend eine solche Ex-ante-Bewertung ist, hängt von der Komplexität der Transaktion und dem Wert der betroffenen Vermögenswerte, Waren oder Dienstleistungen ab. In der Regel sollten Ex-ante-Bewertungen mit Unterstützung von Sachverständigen mit Fachwissen und Erfahrung vorgenommen werden. Sie sollten stets auf objektiven Kriterien beruhen und nicht durch politische Erwägungen beeinflusst sein. Wenn eine Bewertung von einem unabhängigen Sachverständigen vorgenommen wurde, kann dies die Glaubwürdigkeit der Bewertung zusätzlich untermauern. (103) Urteil des Gerichtshofs vom 28. April 1993, Italienische Republik/Kommission der Europäischen Gemeinschaften, C-364/90, ECLI:EU:C:1993:157, Rn. 20. (104) Urteil des Gerichtshofs vom 12. Juli 1973, Kommission/Deutschland, C-70/72, ECLI:EU:C:1973:87, Rn. 13. (105) Urteil des Gerichtshofs vom 21. März 1990, Belgien/Kommission, C-142/87, ECLI:EU:C:1990:125, Rn. 66. (106) Urteil des Gerichtshofs vom 17. Juni 1999, Belgien/Kommission, C-75/97, ECLI:EU:C:1999:311, Rn. 64 und 65. (107) Verordnung (EG) Nr. 794/2004 der Kommission vom 21. April 2004 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 des Rates über besondere Vorschriften für die Anwendung von Artikel 93 des EG-Vertrags (ABl. L 140 vom 30.4.2004, S. 1). (108) Verordnung (EG) Nr. 271/2008 der Kommission vom 30. Januar 2008 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 794/2004 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 des Rates über besondere Vorschriften für die Anwendung von Artikel 93 des EG-Vertrags (ABl. L 82 vom 25.3.2008, S. 1).