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15.12.2006 |
DE |
Amtsblatt der Europäischen Union |
L 355/96 |
ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 14. Dezember 2006
über den Ausschluss bestimmter von den Mitgliedstaaten zulasten des Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL), Abteilung Garantie, getätigter Ausgaben von der gemeinschaftlichen Finanzierung
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2006) 5993)
(Nur der deutsche, der finnische, der französische, der griechische, der niederländische, der portugiesische, der spanische und der schwedische Text sind verbindlich)
(2006/932/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates vom 21. April 1970 über die Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik (1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 2 Buchstabe c,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1258/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik (2), insbesondere auf Artikel 7 Absatz 4,
nach Anhörung des Fondsausschusses,
in Erwägung nachstehender Gründe:
|
(1) |
Gemäß Artikel 5 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 und Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1258/1999 sowie gemäß Artikel 8 Absätze 1 und 2 der Verordnung (EG) Nr. 1663/95 der Kommission vom 7. Juli 1995 mit Durchführungsbestimmungen zu der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 bezüglich des Rechnungsabschlussverfahrens des EAGFL, Abteilung Garantie (3) nimmt die Kommission die notwendigen Überprüfungen vor, teilt den Mitgliedstaaten die Ergebnisse ihrer Überprüfungen mit, nimmt die Bemerkungen der Mitgliedstaaten zur Kenntnis, führt bilaterale Gespräche, um zu einem Einvernehmen mit den betreffenden Mitgliedstaaten zu gelangen, und teilt ihnen schließlich unter Bezugnahme auf die Entscheidung 94/442/EG der Kommission vom 1. Juli 1994 zur Schaffung eines Schlichtungsverfahrens im Rahmen des Rechnungsabschlusses des EAGFL, Abteilung Garantie (4), förmlich ihre Schlussfolgerungen mit. |
|
(2) |
Die Mitgliedstaaten hatten die Möglichkeit, die Eröffnung eines Schlichtungsverfahrens zu beantragen. Einige Mitgliedstaaten haben von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht, und der nach Abschluss des Verfahrens erstellte Bericht ist von der Kommission geprüft worden. |
|
(3) |
Gemäß den Artikeln 2 und 3 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 sowie gemäß Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 1258/1999 können nur die Erstattungen bei der Ausfuhr nach Drittländern bzw. nur die Interventionen zur Regulierung der Agrarmärkte finanziert werden, die nach den Gemeinschaftsvorschriften im Rahmen der gemeinsamen Organisation der Agrarmärkte gewährt bzw. durchgeführt wurden. |
|
(4) |
Die vorgenommenen Überprüfungen, die bilateralen Gespräche und die Schlichtungsverfahren haben ergeben, dass ein Teil der von den Mitgliedstaaten gemeldeten Ausgaben diese Voraussetzungen nicht erfüllt und daher vom EAGFL, Abteilung Garantie, nicht finanziert werden kann. |
|
(5) |
Die Beträge, die nicht zulasten des EAGFL, Abteilung Garantie, anerkannt werden, sind in der vorliegenden Entscheidung aufgeführt. Dabei sind die Ausgaben, die mehr als 24 Monate vor dem Zeitpunkt getätigt wurden, zu dem die Kommission den Mitgliedstaaten die Ergebnisse ihrer Überprüfungen schriftlich mitgeteilt hat, unberücksichtigt geblieben. |
|
(6) |
Für die in diese Entscheidung einbezogenen Fälle hat die Kommission den Mitgliedstaaten die wegen der Nichtübereinstimmung mit den Gemeinschaftsvorschriften auszuschließenden Beträge im Rahmen eines zusammenfassenden Berichts zur Kenntnis gebracht. |
|
(7) |
Die vorliegende Entscheidung greift den finanziellen Schlussfolgerungen nicht vor, die die Kommission gegebenenfalls aufgrund von Urteilen des Gerichtshofs ziehen wird, die am 15. Oktober 2006 noch anhängig waren und Rechtsfragen, die Gegenstand dieser Entscheidung sind, betreffen — |
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die im Anhang aufgeführten, von den zugelassenen Zahlstellen der Mitgliedstaaten zulasten des EAGFL, Abteilung Garantie, erklärten Ausgaben werden wegen ihrer Nichtübereinstimmung mit den Gemeinschaftsvorschriften von der Gemeinschaftsfinanzierung ausgeschlossen.
Artikel 2
Diese Entscheidung ist an das Königreich Spanien, die Bundesrepublik Deutschland, die Hellenische Republik, die Französische Republik, das Großherzogtum Luxemburg, das Königreich der Niederlande, die Portugiesische Republik und die Republik Finnland gerichtet.
Brüssel, den 14. Dezember 2006
Für die Kommission
Mariann FISCHER BOEL
Mitglied der Kommission
(1) ABl. L 94 vom 28.4.1970, S. 13. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1287/95 (ABl. L 125 vom 8.6.1995, S. 1).
(2) ABl. L 160 vom 26.6.1999, S. 103.
(3) ABl. L 158 vom 8.7.1995, S. 6. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 465/2005 (ABl. L 77 vom 23.3.2005, S. 6).
(4) ABl. L 182 vom 16.7.1994, S. 45. Entscheidung zuletzt geändert durch die Entscheidung 2001/535/EG (ABl. L 193 vom 17.7.2001, S. 25).
ANHANG
Berichtigungen insgesamt — Haushaltsposten
|
MS |
Maßnahme |
HJ |
Grund |
Art |
% |
Währung |
Betrag |
Bereits abgezogene Beträge |
Fin. Auswirkungen |
|
DE |
Finanzaudit — Verspätete Zahlungen |
2004 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
– 150 191,69 |
– 150 191,69 |
0,00 |
|
DE |
Finanzaudit — Rechnungsabschluss |
2002 |
Rechnungsabschluss des EAGFL-Garantie für das Haushaltsjahr 2002 |
punktuell |
|
EUR |
– 861 269,60 |
0,00 |
– 861 269,60 |
|
DE |
Finanzaudit — Überschreitung |
2003 |
Überschreitung der finanziellen Obergrenzen |
punktuell |
|
EUR |
–3 963,37 |
0,00 |
–3 963,37 |
|
DE insgesamt |
|
|
|
|
|
–1 015 424,66 |
– 150 191,69 |
– 865 232,97 |
|
|
ES |
Obst u. Gemüse — Verarbeitung von Feigen und Trockenpflaumen |
2003 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
– 153 697,96 |
0,00 |
– 153 697,96 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Verarbeitung von Pfirsichen und Birnen |
2003 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
– 671 734,80 |
0,00 |
– 671 734,80 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Verarbeitung von Tomaten |
2003 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
– 131 420,25 |
0,00 |
– 131 420,25 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2001 |
Kontrolle bezieht sich nicht auf die Endverwendung des verteilten Erzeugnisses |
pauschal |
5 % |
EUR |
–33 757,94 |
0,00 |
–33 757,94 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2001 |
Nichteinhaltung der Umweltauflagen |
punktuell |
|
EUR |
–2 858 447,88 |
0,00 |
–2 858 447,88 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2001 |
Unzureichende Qualität der Kontrollen der vom Markt genommenen Erzeugnisse |
pauschal |
5 % |
EUR |
–19 254,89 |
0,00 |
–19 254,89 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2002 |
Kontrolle bezieht sich nicht auf die Endverwendung des verteilten Erzeugnisses |
pauschal |
5 % |
EUR |
–29 729,38 |
0,00 |
–29 729,38 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2002 |
Nichteinhaltung der Umweltauflagen |
punktuell |
|
EUR |
–4 357 238,89 |
0,00 |
–4 357 238,89 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2002 |
Unzureichende Qualität der Kontrollen der vom Markt genommenen Erzeugnisse |
pauschal |
5 % |
EUR |
– 206 215,94 |
0,00 |
– 206 215,94 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2003 |
Kontrolle bezieht sich nicht auf die Endverwendung des verteilten Erzeugnisses |
pauschal |
5 % |
EUR |
–37 920,18 |
0,00 |
–37 920,18 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2003 |
Nichteinhaltung der Umweltauflagen |
punktuell |
|
EUR |
–3 679 878,76 |
0,00 |
–3 679 878,76 |
|
ES |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2003 |
Unzureichende Qualität der Kontrollen der vom Markt genommenen Erzeugnisse |
pauschal |
5 % |
EUR |
–82 025,34 |
0,00 |
–82 025,34 |
|
ES insgesamt |
|
|
|
|
|
–12 261 322,21 |
0,00 |
–12 261 322,21 |
|
|
FI |
Kulturpflanzen |
2003 |
Nicht gerechtfertigte Anwendung einer Toleranz bei den Gegenkontrollen der Verwaltungen, Mängel bei den Kontrollen der Beihilfekriterien |
punktuell |
|
EUR |
– 132 222,76 |
0,00 |
– 132 222,76 |
|
FI |
Kulturpflanzen |
2004 |
Nicht gerechtfertigte Anwendung einer Toleranz bei den Gegenkontrollen der Verwaltungen, Mängel bei den Kontrollen der Beihilfekriterien |
punktuell |
|
EUR |
– 146 393,43 |
0,00 |
– 146 393,43 |
|
FI |
Kulturpflanzen |
2005 |
Nicht gerechtfertigte Anwendung einer Toleranz bei den Gegenkontrollen der Verwaltungen, Mängel bei den Kontrollen der Beihilfekriterien |
punktuell |
|
EUR |
– 131 999,21 |
0,00 |
– 131 999,21 |
|
FI |
Butterfett in der Lebensmittelherstellung |
2002 |
Erstattung infolge einer Fehlberechnung der finanziellen Berichtigung (Entscheidung 2006/334/EG der Kommission) |
pauschal |
5 % |
EUR |
15 073,27 |
0,00 |
15 073,27 |
|
FI insgesamt |
|
|
|
|
|
– 395 542,13 |
0,00 |
– 395 542,13 |
|
|
FR |
Finanzaudit — Verspätete Zahlungen |
2004 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
–9 219 078,83 |
–9 219 078,83 |
0,00 |
|
FR |
Finanzaudit — Überschreitung |
2003 |
Überschreitung der finanziellen Obergrenzen |
punktuell |
|
EUR |
–27 441,60 |
–27 441,60 |
0,00 |
|
FR |
Obst u. Gemüse — Verarbeitung von Feigen und Trockenpflaumen |
2003 |
Mängel der Kontrollen bei den Erzeuger- und Verarbeiterorganisationen |
pauschal |
5 % |
EUR |
–1 631 436,97 |
0,00 |
–1 631 436,97 |
|
FR |
Obst u. Gemüse — Verarbeitung von Feigen und Trockenpflaumen |
2004 |
Mängel der Kontrollen bei den Erzeuger- und Verarbeiterorganisationen |
pauschal |
5 % |
EUR |
–2 363 125,84 |
0,00 |
–2 363 125,84 |
|
FR |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2002 |
Mängel bei den Qualitätskontrollen |
pauschal |
10 % |
EUR |
– 553 591,97 |
0,00 |
– 553 591,97 |
|
FR |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2002 |
Nicht beihilfefähige Zahlungen |
punktuell |
|
EUR |
– 390 167,12 |
0,00 |
– 390 167,12 |
|
FR |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2003 |
Mängel bei den Qualitätskontrollen |
pauschal |
10 % |
EUR |
– 467 514,07 |
0,00 |
– 467 514,07 |
|
FR |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2003 |
Nicht beihilfefähige Zahlungen |
punktuell |
|
EUR |
– 329 251,70 |
0,00 |
– 329 251,70 |
|
FR |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2004 |
Mängel bei den Qualitätskontrollen |
pauschal |
10 % |
EUR |
–73 418,08 |
0,00 |
–73 418,08 |
|
FR |
Obst u. Gemüse — Rücknahmen |
2004 |
Nicht beihilfefähige Zahlungen |
punktuell |
|
EUR |
–51 662,44 |
0,00 |
–51 662,44 |
|
FR insgesamt |
|
|
|
|
|
–15 106 688,62 |
–9 246 520,43 |
–5 860 168,19 |
|
|
GR |
Baumwolle |
1999 |
Mängel bei der Kontrolle der Aussaatflächen und InVeKoS-Kompabilität nicht gesichert |
pauschal |
2 % |
EUR |
–13 809 328,47 |
0,00 |
–13 809 328,47 |
|
GR |
Baumwolle |
2000 |
Mängel bei der Kontrolle der Aussaatflächen und InVeKoS-Kompabilität nicht gesichert |
pauschal |
2 % |
EUR |
–12 772 949,94 |
0,00 |
–12 772 949,94 |
|
GR |
Baumwolle |
2001 |
Mängel bei der Kontrolle der Aussaatflächen und InVeKoS-Kompabilität nicht gesichert |
pauschal |
2 % |
EUR |
–10 861 691,99 |
0,00 |
–10 861 691,99 |
|
GR |
Baumwolle |
2002 |
Mängel bei der Kontrolle der Aussaatflächen und InVeKoS-Kompabilität nicht gesichert |
pauschal |
2 % |
EUR |
–9 386,27 |
0,00 |
–9 386,27 |
|
GR |
Finanzaudit — Verspätete Zahlungen |
2003 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
–8 585 958,60 |
–11 332 816,07 |
2 746 857,47 |
|
GR |
Obst u. Gemüse — Verarbeitungserzeugnisse aus getrockneten Weintrauben (andere Maßnahmen) |
2000 |
Überschätzung der Flächen, Fehlen des geografischen Standorts zur Identifizierung der Anbauflächen, Mängel bei der Kontrolle der Verwendung der geernteten Weintrauben |
pauschal |
10 % |
EUR |
–10 463 301,27 |
0,00 |
–10 463 301,27 |
|
GR |
Obst u. Gemüse — Verarbeitungserzeugnisse aus getrockneten Weintrauben (andere Maßnahmen) |
2001 |
Überschätzung der Flächen, Fehlen des geografischen Standorts zur Identifizierung der Anbauflächen, Mängel bei der Kontrolle der Verwendung der geernteten Weintrauben |
pauschal |
10 % |
EUR |
–10 211 803,93 |
0,00 |
–10 211 803,93 |
|
GR |
Obst u. Gemüse — Verarbeitungserzeugnisse aus getrockneten Weintrauben (andere Maßnahmen) |
2002 |
Überschätzung der Flächen, Fehlen des geografischen Standorts zur Identifizierung der Anbauflächen, Mängel bei der Kontrolle der Verwendung der geernteten Weintrauben |
pauschal |
10 % |
EUR |
–10 238 190,17 |
0,00 |
–10 238 190,17 |
|
GR |
Obst u. Gemüse — Verarbeitung von Zitrusfrüchten |
2002 |
Mängel bei den Kontrollen der Buchführung der Erzeuger- und Verarbeiterorganisationen |
pauschal |
5 % |
EUR |
–1 600 595,97 |
0,00 |
–1 600 595,97 |
|
GR |
Obst u. Gemüse — Verarbeitung von Zitrusfrüchten |
2003 |
Mängel bei den Kontrollen der Buchführung der Erzeuger- und Verarbeiterorganisationen |
pauschal |
5 % |
EUR |
–1 901 064,33 |
0,00 |
–1 901 064,33 |
|
GR |
Obst u. Gemüse — Verarbeitung von Zitrusfrüchten |
2004 |
Mängel bei den Kontrollen der Buchführung der Erzeuger- und Verarbeiterorganisationen |
pauschal |
5 % |
EUR |
–66 532,29 |
0,00 |
–66 532,29 |
|
GR |
Olivenöl — Erzeugungsbeihilfe |
2001 |
Die EDV-Dateien sind nicht funktionsfähig, nicht existente Kontrolle der Anbaumeldungen |
pauschal |
5 % |
EUR |
–3 149 196,05 |
0,00 |
–3 149 196,05 |
|
GR |
Olivenöl — Erzeugungsbeihilfe |
2001 |
Die EDV-Dateien sind nicht funktionsfähig, nicht existente Kontrolle der Anbaumeldungen |
pauschal |
10 % |
EUR |
–51 690 441,26 |
0,00 |
–51 690 441,26 |
|
GR |
Olivenöl — Erzeugungsbeihilfe |
2002 |
Die EDV-Dateien sind nicht funktionsfähig, nicht existente Kontrolle der Anbaumeldungen |
pauschal |
5 % |
EUR |
777,64 |
0,00 |
777,64 |
|
GR |
Olivenöl — Erzeugungsbeihilfe |
2002 |
Die EDV-Dateien sind nicht funktionsfähig, nicht existente Kontrolle der Anbaumeldungen |
pauschal |
10 % |
EUR |
–55 525 481,37 |
0,00 |
–55 525 481,37 |
|
GR |
Olivenöl — Erzeugungsbeihilfe |
2003 |
Die EDV-Dateien sind nicht funktionsfähig, nicht existente Kontrolle der Anbaumeldungen |
pauschal |
10 % |
EUR |
–52 364 617,95 |
0,00 |
–52 364 617,95 |
|
GR |
Olivenöl — Erzeugungsbeihilfe |
2004 |
Die EDV-Dateien sind nicht funktionsfähig, nicht existente Kontrolle der Anbaumeldungen |
pauschal |
10 % |
EUR |
– 979 495,25 |
0,00 |
– 979 495,25 |
|
GR insgesamt |
|
|
|
|
|
– 244 229 257,47 |
–11 332 816,07 |
– 232 896 441,40 |
|
|
LU |
Finanzaudit — Überschreitung |
2003 |
Überschreitung der finanziellen Obergrenzen |
punktuell |
|
EUR |
–42 350,66 |
–42 350,66 |
0,00 |
|
Total LU |
|
|
|
|
|
–42 350,66 |
–42 350,66 |
0,00 |
|
|
NL |
Finanzaudit — Verspätete Zahlungen |
2004 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
– 313 633,90 |
– 313 633,90 |
0,00 |
|
NL |
Neue Maßnahmen ländl. Entwicklung (EAGFL-Garantie) |
2002 |
Dem EAGFL-Garantie in Rechnung gestellte nicht förderfähige Ausgaben |
punktuell |
|
EUR |
–5 670 000,00 |
0,00 |
–5 670 000,00 |
|
NL |
Neue Maßnahmen ländl. Entwicklung (EAGFL-Garantie) |
2003 |
Im Rahmen des EAGFL-Ausrichtung genehmigte, aber dem EAGFL-Garantie in Rechnung gestellte Ausgaben |
punktuell |
|
EUR |
– 578 520,00 |
0,00 |
– 578 520,00 |
|
NL |
Neue Maßnahmen ländl. Entwicklung (EAGFL-Garantie) |
2004 |
Im Rahmen des EAGFL-Ausrichtung genehmigte, aber dem EAGFL-Garantie in Rechnung gestellte Ausgaben |
punktuell |
|
EUR |
– 444 629,00 |
–5 599,00 |
– 439 030,00 |
|
NL insgesamt |
|
|
|
|
|
–7 006 782,90 |
– 319 232,90 |
–6 687 550,00 |
|
|
PT |
Kulturpflanzen |
2003 |
Unzureichende Überprüfung der Förderfähigkeit der Anträge auf Hartweizenbeihilfe |
pauschal |
5 % |
EUR |
–1 962 129,00 |
0,00 |
–1 962 129,00 |
|
PT |
Kulturpflanzen |
2004 |
Unzureichende Überprüfung der Förderfähigkeit der Anträge auf Hartweizenbeihilfe |
pauschal |
5 % |
EUR |
–1 983 698,00 |
0,00 |
–1 983 698,00 |
|
PT |
Finanzaudit — Verspätete Zahlungen |
2004 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
– 855 539,34 |
– 884 529,11 |
28 989,77 |
|
PT |
Obst u. Gemüse — Betriebsfonds |
2003 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
– 293,03 |
0,00 |
– 293,03 |
|
PT |
Obst u. Gemüse — Verarbeitung von Pfirsichen und Birnen |
2003 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
–2 541,18 |
0,00 |
–2 541,18 |
|
PT |
Obst u. Gemüse — Verarbeitung von Tomaten |
2003 |
Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
punktuell |
|
EUR |
– 582 983,67 |
0,00 |
– 582 983,67 |
|
PT insgesamt |
|
|
|
|
|
–5 387 184,22 |
– 884 529,11 |
–4 502 655,11 |
|