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3.5.2005 |
DE |
Amtsblatt der Europäischen Union |
L 112/14 |
ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 29. April 2005
über den Ausschluss bestimmter von den Mitgliedstaaten zulasten des Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL), Abteilung Garantie, getätigter Ausgaben von der gemeinschaftlichen Finanzierung
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2005) 1307)
(Nur der dänische, der deutsche, der englische, der französische, der griechische, der italienische, der niederländische, der spanische und der portugiesische Text sind verbindlich)
(2005/354/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates vom 21. April 1970 über die Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik (1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 2 Buchstabe c,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1258/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik (2), insbesondere auf Artikel 7 Absatz 4,
nach Anhörung des Fondsausschusses,
in Erwägung nachstehender Gründe:
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(1) |
Gemäß Artikel 5 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 und Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1258/1999 sowie gemäß Artikel 8 Absätze 1 und 2 der Verordnung (EG) Nr. 1663/95 der Kommission vom 7. Juli 1995 mit Durchführungsbestimmungen zu der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates bezüglich des Rechnungsabschlussverfahrens des EAGFL, Abteilung Garantie (3) nimmt die Kommission die notwendigen Überprüfungen vor, teilt den Mitgliedstaaten die Ergebnisse ihrer Überprüfungen mit, nimmt die Bemerkungen der Mitgliedstaaten zur Kenntnis, führt bilaterale Gespräche, um zu einem Einvernehmen mit den betreffenden Mitgliedstaaten zu gelangen und teilt ihnen schließlich unter Bezugnahme auf die Entscheidung 94/442/EG der Kommission zur Schaffung eines Schlichtungsverfahrens im Rahmen des Rechnungsabschlusses des EAGFL, Abteilung Garantie (4) förmlich ihre Schlussfolgerungen mit. |
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(2) |
Die Mitgliedstaaten hatten die Möglichkeit, die Eröffnung eines Schlichtungsverfahrens zu beantragen. Einige Mitgliedstaaten haben von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht, und der nach Abschluss des Verfahrens erstellte Bericht ist von der Kommission geprüft worden. |
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(3) |
Gemäß den Artikeln 2 und 3 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 sowie gemäß Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 1258/1999 können nur die Erstattungen bei der Ausfuhr nach Drittländern bzw. nur die Interventionen zur Regulierung der Agrarmärkte finanziert werden, die nach den Gemeinschaftsvorschriften im Rahmen der gemeinsamen Agrarmarktorganisationen gewährt bzw. durchgeführt wurden. |
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(4) |
Die vorgenommenen Überprüfungen, die bilateralen Gespräche und die Schlichtungsverfahren haben ergeben, dass ein Teil der von den Mitgliedstaaten gemeldeten Ausgaben diese Voraussetzungen nicht erfüllt und daher vom EAGFL, Abteilung Garantie, nicht finanziert werden kann. |
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(5) |
Die Beträge, die nicht zulasten des EAGFL, Abteilung Garantie, anerkannt werden, sind in der vorliegenden Entscheidung aufgeführt. Dabei sind die Ausgaben, die mehr als 24 Monate vor dem Zeitpunkt getätigt wurden, zu dem die Kommission den Mitgliedstaaten die Ergebnisse ihrer Überprüfungen schriftlich mitgeteilt hat, unberücksichtigt geblieben. |
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(6) |
Für die in diese Entscheidung einbezogenen Fälle hat die Kommission den Mitgliedstaaten die wegen der Nichtübereinstimmung mit den Gemeinschaftsvorschriften auszuschließenden Beträge im Rahmen eines zusammenfassenden Berichts zur Kenntnis gebracht. |
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(7) |
Die vorliegende Entscheidung greift den finanziellen Schlussfolgerungen nicht vor, die die Kommission gegebenenfalls aufgrund von Urteilen des Gerichtshofs in Rechtssachen ziehen wird, die am 31. Oktober 2004 noch anhängig waren und Rechtsfragen betreffen, die Gegenstand dieser Entscheidung sind — |
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die im Anhang aufgeführten, von den zugelassenen Zahlstellen der Mitgliedstaaten zulasten des EAGFL, Abteilung Garantie, erklärten Ausgaben werden wegen ihrer Nichtübereinstimmung mit den Gemeinschaftsvorschriften von der gemeinschaftlichen Finanzierung ausgeschlossen.
Artikel 2
Diese Entscheidung ist an das Königreich Belgien, das Königreich Dänemark, die Bundesrepublik Deutschland, die Hellenische Republik, das Königreich Spanien, die Französische Republik, die Italienische Republik, das Königreich der Niederlande, die Portugiesische Republik und das Vereinigte Königreich Großbritannien und Nordirland gerichtet.
Brüssel, den 29. April 2005
Für die Kommission
Mariann FISCHER BOEL
Mitglied der Kommission
(1) ABl. L 94 vom 28.4.1970, S. 13. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1287/95 (ABl. L 125 vom 8.6.1995, S. 1).
(2) ABl. L 160 vom 26.6.1999, S. 103.
(3) ABl. L 158 vom 8.7.1995, S. 6. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 465/2005 (ABl. L 77 vom 23.3.2005, S. 6).
(4) ABl. L 182 vom 16.7.1994, S. 45. Entscheidung zuletzt geändert durch die Entscheidung 2001/535/EG (ABl. L 193 vom 17.7.2001, S. 25).
ANHANG
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Sektor |
Mitgliedstaat |
Haushaltsposten |
Grund |
Landeswährung |
Von der Finanzierung auszuschließende Ausgaben |
Bereits abgezogene Beträge |
Finanzielle Auswirkungen dieser Entscheidung |
Haushaltsjahr |
|
Finanzaudit |
BE |
Verschiedene |
Pauschalberichtigungen von 2 % — Nichteinhaltung des Zulassungskriteriums gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1663/95 |
EUR |
– 354 172,05 |
0,00 |
– 354 172,05 |
2000—2001 |
|
|
BE insg. |
|
|
|
– 354 172,05 |
0,00 |
– 354 172,05 |
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|
Ausfuhrerstattungen |
DE |
2100-013 bis 2100-016 |
Nichtanerkennung sämtlicher Ausgaben für Ausfuhrerstattungen für lebende Rinder (Schienentransport) bzw. Pauschalberichtigung von 5 % (Straßentransport) — Nichteinhaltung der Richtlinie 91/628/EWG und der Verordnung (EG) Nr. 615/98 |
EUR |
– 13 823 822,23 |
0,00 |
– 13 823 822,23 |
1999—2001 |
|
Öffentliche Lagerhaltung |
DE |
2111, 2112, 2113 |
Mängel beim Zuschlagsverfahren und Lieferung von weniger als den in Artikel 17 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 562/2000 vorgeschriebenen 10 t |
EUR |
– 3 860 285,14 |
0,00 |
– 3 860 285,14 |
2001—2002 |
|
|
DE insg. |
|
|
|
– 17 684 107,37 |
0,00 |
– 17 684 107,37 |
|
|
Finanzaudit |
DK |
Verschiedene |
Berichtigung — Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 1258/1999 — Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
DKK |
– 4 910,60 |
– 346 907,17 |
341 996,57 |
2002 |
|
|
DK insg. |
|
|
|
– 4 910,60 |
– 346 907,17 |
341 996,57 |
|
|
Tierprämien |
GR |
2129 |
Pauschalberichtigungen von 2 % — kein Kennzeichnungs- und Registrierungssystem vorhanden |
EUR |
– 33 809,35 |
0,00 |
– 33 809,35 |
2001—2002 |
|
Landwirtschaftliche Kulturpflanzen |
GR |
1041-1060, 1310, 1858 |
Pauschalberichtigungen von 5 % — keine ausreichende Gewähr für die Ordnungsmäßigkeit der Anträge |
EUR |
– 25 361 283,00 |
0,00 |
– 25 361 283,00 |
2002 |
|
Olivenöl |
GR |
1220 |
Verzögerung beim Entzug von Zulassungen und qualitative Sanktionen |
EUR |
– 200 146,68 |
0,00 |
– 200 146,68 |
1996—1998 |
|
Finanzaudit |
GR |
Verschiedene |
Berichtigung — Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 1258/1999 — Nichteinhaltung der Zahlungsfristen |
EUR |
– 875 706,08 |
– 1 083 685,95 |
207 979,87 |
2001 |
|
|
GR insg. |
|
|
|
– 26 470 945,11 |
– 1 083 685,95 |
– 25 387 259,16 |
|
|
Obst und Gemüse |
ES |
1508 |
Pauschalberichtigungen von 5 % wegen Mängeln bei den Schlüsselkontrollen/Ausgleichsbeihilfe für Bananen |
EUR |
– 348 947,00 |
0,00 |
– 348 947,00 |
2000 |
|
Flachs und Hanf |
ES |
1400, 1402 |
Pauschalberichtigungen von 25 % für Flachs und Pauschalberichtigungen von 10 % und 25 % für Hanf — erhebliche Mängel des Kontrollsystems |
EUR |
– 21 077 981,00 |
0,00 |
– 21 077 981,00 |
1996—2000 |
|
Flachs |
ES |
1400 |
Pauschalberichtigungen von 100 % — Erhebliche Mängel des Kontrollsystems und allgemeiner Betrug |
EUR |
– 113 399 346,00 |
0,00 |
– 113 399 346,00 |
1999—2004 |
|
Ländliche Entwicklung |
ES |
4051-4072 |
Pauschalberichtigungen von 2 % — Mängel bei der Anwendung des Verwaltungs- und Kontrollsystems — land- u. forstwirtschaftliche Maßnahmen — nationale Ebene |
EUR |
– 71 222,00 |
0,00 |
– 71 222,00 |
2001—2002 |
|
Ländliche Entwicklung |
ES |
4051 |
Pauschalberichtigungen von 2 % und 5 % — Mängel bei der Anwendung des Verwaltungs- und Kontrollsystems — landtwirtschaftliche Maßnahmen (Andalusien) |
EUR |
– 8 067,00 |
0,00 |
– 8 067,00 |
2001—2002 |
|
Ländliche Entwicklung |
ES |
4051 |
Pauschalberichtigungen von 5 % — Mängel bei der Anwendung des Verwaltungs- und Kontrollsystems — landwirtschaftliche Maßnahmen (Kastilien-La Mancha) |
EUR |
– 1 186,00 |
0,00 |
– 1 186,00 |
2001—2002 |
|
|
ES insg. |
|
|
|
– 134 906 749,00 |
0,00 |
– 134 906 749,00 |
|
|
Ausfuhrerstattungen |
FR |
2100-013 bis 2100-016 |
Pauschalberichtigungen von 5 % (unzureichende Kontrollen) und 10 % (Mängel bei der Organisation der in Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 615/98 vorgeschriebenen Kontrollen) |
EUR |
– 1 649 755,75 |
0,00 |
– 1 649 755,75 |
1999—2001 |
|
Tierprämien |
FR |
2120, 2122, 2124, 2125, 2128 |
Pauschalberichtigungen von 2 % (Berichtigung auf nationaler Ebene), 5 % (nationale Datenbank nicht operationell, keine Gegenkontrollen) und 10 % (keine Kontrollen trotz Feststellung einer hohen Rate von Unregelmäßigkeiten) |
EUR |
– 293 300,82 |
0,00 |
– 293 300,82 |
2001—2003 |
|
Obst und Gemüse |
FR |
1508 |
Pauschalberichtigungen von 10 % (Guadeloupe) und 5 % (Martinique) wegen Mängeln bei den Schlüsselkontrollen/Ausgleichsbeihilfe für Bananen |
EUR |
– 14 216 626,64 |
0,00 |
– 14 216 626,64 |
2001—2003 |
|
Finanzaudit |
FR |
Verschiedene |
Bescheinigungen der Rechnungen 2001 — Unregelmäßigkeiten und Mängel bei der Verwaltung der Beihilfen durch mehrere Zahlstellen (versch. Haushaltslinien) |
EUR |
– 1 234 211,49 |
0,00 |
– 1 234 211,49 |
2001 |
|
Finanzaudit |
FR |
4040-4051 |
Bescheinigungen der Rechnungen 2001 — Unregelmäßigkeiten und Mängel bei der Verwaltung der Beihilfen durch mehrere Zahlstellen (versch. Haushaltslinien) |
EUR |
– 1 058 464,21 |
0,00 |
– 1 058 464,21 |
2001 |
|
|
FR insg. |
|
|
|
– 18 452 358,91 |
0,00 |
– 18 452 358,91 |
|
|
Olivenöl |
IT |
1210 |
Überschreitung der Obergrenze zur Festsetzung der tatsächlichen Olivenölerzeugung für die Wirtschaftsjahre 1998/1999 und 1999/2000 |
EUR |
– 68 708 032,11 |
0,00 |
– 68 708 032,11 |
2000—2003 |
|
|
IT insg. |
|
|
|
– 68 708 032,11 |
0,00 |
– 68 708 032,11 |
|
|
Obst und Gemüse |
NL |
1502 |
Berichtigung wegen Überschreitung der Ausgaben über den Pauschalsatz von 2 % |
EUR |
– 68 812,25 |
0,00 |
– 68 812,25 |
2003 |
|
|
NL insg. |
|
|
|
– 68 812,25 |
0,00 |
– 68 812,25 |
|
|
Obst und Gemüse |
PT |
1502 |
Berichtigung — operationelle Programme — Anwendung von Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 296/96 — Zahlungsfristen |
EUR |
– 78 935,21 |
0,00 |
– 78 935,21 |
2002 |
|
|
PT insg |
|
|
|
– 78 935,21 |
0,00 |
– 78 935,21 |
|
|
Milch |
UK |
2071 |
Berichtigung der finanziellen Berichtigung in der Rechnungsabschlussentscheidung von 1994 (98/358/EG) |
GBP |
76 152,65 |
0,00 |
76 152,65 |
1991—1993 |
|
Ländliche Entwicklung |
UK |
40 |
Berichtigung — Fehler bei der Anwendung des Umrechnungskurses bei der Berechnung des Vorschusses |
GBP |
– 151 106,80 |
0,00 |
– 151 106,80 |
2000 |
|
Tierprämien |
UK |
2120, 2122, 2124, 2125, 2128 |
Pauschalberichtigung von 2 % und 5 % — Mängel bezüglich der Kennzeichnung und Registrierung, Nichteinhaltung des in Artikel 6 Absatz 3 der Verordnung (EWG) Nr. 3887/92 vorgesehenen Mindestsatzes für die Vor-Ort-Kontrollen für das Antragsjahr 2000 |
GBP |
– 6 822 958,75 |
0,00 |
– 6 822 958,75 |
2000—2001 |
|
Tierprämien |
UK |
2126 |
Pauschalberichtigungen von 5 % und 10 % — Kontrollmängel in der Anfangszeit |
GBP |
– 566 921,00 |
0,00 |
– 566 921,00 |
1998 |
|
Finanzaudit |
UK |
3700 |
Berichtigung eines bereits erstatten Betrags: Vorliegen einer Unregelmäßigkeit — Entscheidung 2003/481/EG vom 27.6.2003 |
GBP |
43 474,18 |
0,00 |
43 474,18 |
1995 |
|
|
UK insg. |
|
|
|
– 7 421 359,72 |
0,00 |
– 7 421 359,72 |
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