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Amtsblatt |
DE Reihe L |
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2026/1022 |
1.7.2026 |
DELEGIERTE VERORDNUNG (EU) 2026/1022 DER KOMMISSION
vom 30. Juni 2026
zur Änderung der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 in Bezug auf Begriffsbestimmungen, Zollanmeldungen und Datenelemente im Zusammenhang mit dem vorübergehend erhobenen Zoll von 3 EUR auf Fernverkäufe eingeführter Waren in Sendungen mit einem Sachwert von nicht mehr als 150 EUR
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 952/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 9. Oktober 2013 zur Festlegung des Zollkodex der Union (1), insbesondere auf Artikel 7 Buchstabe a, Artikel 131 Buchstaben a, b und c, Artikel 160 und Artikel 175,
in Erwägung nachstehender Gründe:
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(1) |
Artikel 143a der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 der Kommission (2) sieht eine Zollanmeldung zur Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr mit einem spezifischen reduzierten Datensatz gemäß Anhang B der genannten Delegierten Verordnung (im Folgenden „Anmeldung H7“) für Sendungen vor, die gemäß Artikel 23 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1186/2009 des Rates (3) von den Eingangsabgaben befreit sind. Mit der Verordnung (EU) 2026/382 des Rates (4) wird die Verordnung (EG) Nr. 1186/2009 geändert, und die Artikel 23 und 24 der letztgenannten Verordnung werden mit Wirkung vom 1. Juli 2026 gestrichen. Daher fallen nunmehr auf Waren mit einem Sachwert von höchstens 150 EUR pro Sendung Zölle an, und die Zollbehörden müssen Zölle auf Waren in diesen Sendungen unabhängig von deren angemeldetem Wert erheben. |
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(2) |
Mit der Verordnung (EU) 2026/382 wird ein vorübergehender Zoll von 3 EUR je Position in Sendungen mit einem Sachwert von insgesamt nicht mehr als 150 EUR eingeführt, wenn die Einfuhr gemäß Artikel 143 Absatz 1 Buchstabe ca der Richtlinie 2006/112/EG des Rates (5) von der Mehrwertsteuer befreit ist oder die Waren Teil einer Postsendung im Sinne von Artikel 1 Nummer 24 der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 sind (im Folgenden „Zoll von 3 EUR“). Es ist daher notwendig, die Vorschriften der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 über die Verwendung der Anmeldung H7 zu aktualisieren, damit in einer solchen Anmeldung nur Waren angemeldet werden, auf die der Zoll von 3 EUR anfällt. |
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(3) |
Um die korrekte Anwendung des Zolls von 3 EUR zu gewährleisten, ist es notwendig, die Definition des Begriffs „Waren in Postsendungen“ der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 zu ändern, um zu präzisieren, für welche Waren der Zoll von 3 EUR anfällt, und um den Anwendungsbereich der Anmeldung H7 zu überarbeiten. |
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(4) |
Es ist notwendig, eine förmliche Definition des Begriffs „Position“ in die Delegierte Verordnung (EU) 2015/2446 aufzunehmen, um zu gewährleisten, dass der Zoll von 3 EUR auf jede Position angewandt wird, wenn Waren als separate Positionen angemeldet werden. Dies ist auch der Fall, wenn zwei oder mehr identische Positionen in verschiedenen Zeilen der Anmeldung angegeben werden, obwohl es zulässig ist, diese identischen Warenpositionen zusammenzufassen und in einer Zeile anzumelden. |
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(5) |
Die Anmeldung H7 betrifft nur Waren in Sendungen mit einem Sachwert von insgesamt nicht mehr als 150 EUR, die in Fernverkäufen eingeführter Gegenstände im Sinne von Artikel 14 Absatz 4 Nummer 2 der Richtlinie 2006/112/EG verkauft werden. Da diese Definition nur Waren erfasst, die an Käufer in der Union eingeführt werden, ist es nicht erforderlich, Waren, deren Einfuhr gemäß Artikel 143 Absatz 1 Buchstabe d der Richtlinie 2006/112/EG von der Mehrwertsteuer befreit ist (gemäß dem sogenannten Zollverfahren 42, das nur Einfuhren zwischen Unternehmen betrifft), explizit vom Anwendungsbereich des Artikels 143a der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 auszunehmen. |
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(6) |
Der Zoll von 3 EUR fällt jedoch unabhängig davon an, ob die Waren mit einer Anmeldung H1, H6 oder H7 angemeldet werden. Diese Anmeldungen werden daher weiterhin für im Fernabsatz verkaufte Waren verwendet. |
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(7) |
Die Änderung der Definition des Begriffs „Waren in Postsendungen“ durch die vorliegende Verordnung erfordert weitere Änderungen, indem dieser Begriff in Bezug auf die summarische Eingangsanmeldung (ENS), die in Artikel 144 der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 genannte Zollanmeldung und die als Zollanmeldungen geltenden Handlungen im Sinne von Artikel 141 der genannten Delegierten Verordnung durch den Begriff „unter der Verantwortung eines Postbetreibers beförderte Waren“ ersetzt wird. |
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(8) |
Um die Auswirkungen der Erleichterung gemäß Artikel 148 Absatz 3 der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 zu begrenzen, sollten Waren in einer Sendung mit einem Sachwert von nicht mehr als 150 EUR, die in Fernverkäufen von eingeführten Gegenständen verkauft werden und nach ihrer Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr zurückgegeben werden, von der Möglichkeit der Ungültigerklärung der betreffenden Zollanmeldung ausgeschlossen werden. |
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(9) |
In Anhang B der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 sind die gemeinsamen Datenanforderungen für Zollanmeldungen — einschließlich der Anmeldungen H1, H6 und H7 — festgelegt. |
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(10) |
Verantwortlich für die ordnungsgemäße Entrichtung des Zolls von 3 EUR bei Eintreffen der Waren in der EU sollten in erster Linie der Anmelder, d. h. die Plattform und der Verkäufer, oder der Beförderer oder Zollagent, der die Waren bei den Zollbehörden anmeldet, sein. Andere Personen — einschließlich des Verbrauchers — sind höchstens nachrangig für die Anmeldung der Waren verantwortlich. Aus diesem Grund sollten die Begriffe des Steuerschuldners für die Mehrwertsteuer bei der Einfuhr gemäß der Richtlinie 2006/112/EG und des Zollschuldners gemäß Artikel 77 der Verordnung (EU) Nr. 952/2013 bei Fernverkäufen von Gegenständen in einer Sendung mit einem Sachwert von nicht mehr als 150 EUR weiter aneinander angeglichen werden. Es ist daher notwendig, den Anmelder für die Zwecke der Anmeldungen H1, H6 und H7 in Anhang B der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 zu ändern. Außerdem sind entsprechende Änderungen der Bezeichnungen der Spalten der ENS in dem genannten Anhang notwendig, um sie mit der Änderung der Definition des Begriffs „Waren in Postsendungen“ in Einklang zu bringen. |
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(11) |
Um die Kontrollen von eingeführten Waren, die im Fernabsatz verkauft werden, zu verbessern, sollten neue Definitionen und Anforderungen an Produktkennungen eingeführt werden. Damit möglichst wenige Anpassungen der IT-Systeme in den Mitgliedstaaten notwendig werden, sollten die Anforderungen in das Datenelement „Unterlage“ in Anhang B der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 aufgenommen werden. |
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(12) |
Der Anwendungsbeginn der Verordnung sollte bis zum Anwendungsbeginn der Verordnung (EU) 2026/382 verschoben werden. |
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(13) |
Die Delegierte Verordnung (EU) 2015/2446 sollte daher entsprechend geändert werden — |
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Delegierte Verordnung (EU) 2015/2446 wird wie folgt geändert:
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1. |
Artikel 1 wird wie folgt geändert:
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2. |
Die Überschrift von Titel III Kapitel 3 Abschnitt 1 Unterabschnitt 1 wird gestrichen. |
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3. |
Artikel 104 Absatz 2 wird gestrichen. |
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4. |
Artikel 106 Absatz 4 wird gestrichen. |
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5. |
Artikel 113a wird wie folgt geändert:
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6. |
Artikel 138 Buchstabe f wird gestrichen. |
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7. |
Artikel 140 Absatz 1 Buchstabe d erhält folgende Fassung:
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8. |
Artikel 141 wird wie folgt geändert:
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9. |
Artikel 142 Buchstabe b erhält folgende Fassung:
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10. |
Artikel 143a erhält folgende Fassung: „Artikel 143a Anmeldung zur Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr von im Fernabsatz verkauften Waren in einer Sendung mit einem Sachwert von bis zu 150 EUR (Artikel 6 Absatz 2 des Zollkodex) Waren in einer Sendung mit einem Sachwert von bis zu 150 EUR, die in Fernverkäufen von eingeführten Gegenständen im Sinne von Artikel 14 Absatz 4 Nummer 2 der Richtlinie 2006/112/EG verkauft werden, können auf der Grundlage des in Spalte H7 des Anhangs B dieser Verordnung angegebenen spezifischen Datensatzes zur Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr angemeldet werden, vorausgesetzt, die Waren in der Sendung unterliegen keinen Verboten oder Beschränkungen.“ |
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11. |
Artikel 144 erhält folgende Fassung: „Artikel 144 Zollanmeldung für unter der Verantwortung eines Postbetreibers beförderte Waren (Artikel 6 Absatz 2 des Zollkodex) Ein Postbetreiber kann für Waren, die unter seiner Verantwortung befördert werden, eine Zollanmeldung zur Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr mit dem in Spalte H6 des Anhangs B angegebenen reduzierten Datensatz abgeben, sofern die Waren folgende Bedingungen erfüllen:
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12. |
In Artikel 148 Absatz 3 wird der folgende Unterabsatz angefügt: „Dieser Absatz gilt nicht für Fernverkäufe eingeführter Gegenstände im Sinne von Artikel 14 Absatz 4 Nummer 2 der Richtlinie 2006/112/EG in einer Sendung, deren Sachwert 150 EUR nicht übersteigt.“ |
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13. |
Anhang B wird gemäß dem Anhang der vorliegenden Verordnung geändert. |
Artikel 2
(1) Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
(2) Sie gilt ab dem 1. Juli 2026.
(3) Abweichend von Absatz 2 gelten Nummer 2 Buchstaben a und b des Anhangs ab dem 1. November 2026. Wirtschaftsbeteiligte können jedoch die Daten gemäß Nummer 2 Buchstaben a und b des Anhangs ab dem 1. Juli 2026 freiwillig bereitstellen.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 30. Juni 2026
Für die Kommission
Die Präsidentin
Ursula VON DER LEYEN
(1) ABl. L 269 vom 10.10.2013, S. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj.
(2) Delegierte Verordnung (EU) 2015/2446 der Kommission vom 28. Juli 2015 zur Ergänzung der Verordnung (EU) Nr. 952/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates mit Einzelheiten zur Präzisierung von Bestimmungen des Zollkodex der Union (ABl. L 343 vom 29.12.2015, S. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).
(3) Verordnung (EG) Nr. 1186/2009 des Rates vom 16. November 2009 über das gemeinschaftliche System der Zollbefreiungen (ABl. L 324 vom 10.12.2009, S. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1186/oj).
(4) Verordnung (EU) 2026/382 des Rates vom 11. Februar 2026 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1186/2009 hinsichtlich der Abschaffung schwellenbasierten Zollbefreiung (ABl. L, 2026/382, 18.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/382/oj).
(5) Richtlinie 2006/112/EG des Rates vom 28. November 2006 über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem (ABl. L 347 vom 11.12.2006, S. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).
ANHANG
Anhang B der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446 wird wie folgt geändert:
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1. |
Titel I wird wie folgt geändert:
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2. |
Titel II (Anmerkungen im Zusammenhang mit den Datenanforderungen) wird wie folgt geändert:
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ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/1022/oj
ISSN 1977-0642 (electronic edition)